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南京召開食品安全工作情況新聞發布會

來源:  類別:行業資訊  更新時間:2011-06-17  閱讀
  今天,市政府召開專題新聞發布會,主要是向大家通報近期我市食品安全工作的相關情況。出席今天發布會的有:市食安辦主任、市食品藥品監管局副局長華文先生,市農委副主任戎新祥先生,市質監局副局長杜國先生,市工商局副局長王之熙先生,市衛生局副局長黃義龍,另外我們幾個職能部門的相關處室同志也在第一排就坐。
  食品安全工作關系人民群眾的健康與生命安全,市委、市政府歷來高度重視食品安全工作。今年,我市根據國務院和省政府的要求,針對當前人民群眾反映強烈、食品安全領域突出的問題,結合實際,重點作出了五個方面的工作安排:即大力整頓規范食品生產經營秩序;突出抓好重點品種綜合治理;著力提升企業食品安全管理能力;進一步提高食品安全監管水平;切實加強食品安全宣傳教育等。近期,市政府出臺了《南京市關于進一步加強食品安全監管工作的意見》也就是我們(寧政辦發(2011)65號)文,并在全市開展了嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項行動,“瘦肉精”專項整治工作,鴨制品質量安全專項整治工作等等一系列專項整治活動。
  有關我市近期食品安全專項整治工作的開展情況,我們首先有請市食安辦主任、市食品藥品監管局副局長華文先生做有關介紹,有請華局長。
  [南京市食安辦主任、藥監局副局長華文]
  各位記者上午好,按照會議的安排,我給大家介紹一下三個方面的情況。
  一、關于今年全市食品安全重點工作安排。根據國務院和省政府的要求,南京市政府針對當前人民群眾反映強烈,食品安全領域突出的問題,結合實際對今年食品安全重點工作做出了5個方面的安排。
  1、大力整頓規范食品生產經營秩序,包括使用農產品、食品生產加工和進出口、食品流通餐飲服務等幾個環節。2、突出抓好包括乳制品,食用油、鮮肉、酒類等6個種類的的綜合治理,3、著力提升食品安全的管理能力,艦隊企業嚴格實行食品安全的管理制度,鼓勵企業推經先進管理制度,提高食品行業的治理水平,4、進一步提高監管水平,強化地方政府的責任,加強食品安全推廣基礎能力建設,加大執法和行政追究力度,提高食品安全的預警能力。5、加大食品安全宣傳教育,充分發揮社會和媒體的監督作用。今年的食品安全重點工作安排,主要有以下4個方面的特點。1)嚴厲打擊食品安全違法違規活動,作為任務詳細列明了在各個環節要打擊的重點對象,指導性和操作性文件,要求全市各部門始終保持食品安全工作的高壓態勢,堅決整治違規行為。有效解決食品安全領域損害群眾利益的事情。2)明確提出對食品重點品種進行治理。在部署對食品安全和環節的突出問題,進行集中整治的同時,有針對性對重點工作進行部署,乳制品、食用油肉品、食品添加劑等影響反對廣,關系到老百姓每日餐點的重點部分進行打防并重,標本兼治的方法。保證食品的質量安全。3)通過綜合措施提高生產經營者的管理水平,4)進一步落實地方政府和監管部門的責任。這是關于今年重點工作安排的主要介紹。
  二、關于近期食品安全專項整治的開展情況。近期是三個活動。1、嚴厲打擊非法添加食品添加劑的專項行動。按照省市的專項電視電話會議精神,我市從2月開始在全市范圍開展嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑的專項行動,各區縣和部門按照市政府的統一部署,全面加強從餐飲消費環節、食品添加劑的全過程的監管,目前專項整治已經進行清理整頓階段,對生鮮乳收購、屠宰等重點環節和小作坊、小攤販、小餐飲等多個部門,面粉和水產品、肉等肉制品等大眾食品,加大監管和抽檢力度,嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑的行為,整頓規范食品生產經營秩序。
  2、“瘦肉精”的專項整治。為了進一步加強“瘦肉精”的管理,切實提高食品安全的保障水平,按照國務院和省政府的統一部署,市政府決定在今年6月份開始在全市范圍開展1年的專項整治行動以生豬、牛肉、羊肉為重點,以養殖搬運和屠宰,和加工銷售進出口等環節深入開展專項整治,嚴厲打擊生產銷售和使用“瘦肉精”的違法犯罪行為,完善法規治理,強化全過程監管,堅決杜絕“瘦肉精”事件的發生,促進畜牧業進健康發展,保障人民群眾的飲食安全。有關添加劑和“瘦肉精”的專項整治的有關情況有文字材料,這里不再進一步說。3、關于鴨制品質量的專項專項整治,對于南京市場的鴨制品的情況,將開展一個月的鴨制品的專項整治,以食品生產加工小作坊,旅游景點,機場、車站、碼頭等經營戶為重點,嚴厲打擊制售假冒偽劣的鴨制品的行為,各區縣各部門按照市政府的部署,結合本地區的工作實際制訂具體的工作方案,目前專項整治正在開展之中。
  三、簡單介紹一下關于進一步加強食品安全監管工作的主要內容。
  意見明確了我市當前和今后一段時間內,食品安全工作的指導思想,工作重點和工作要求,圍繞5方面開展工作。加強組織領導,不斷健全監管責任制,加強檢測,健全預警評估機制,進一步提升應急能力,不斷健全應急處置機制。進一步加強群防機制,健全社會監督機制,強化督促檢查,健全評估考核機制。意見主要內容包括:一方面是在總結進幾年工作經驗的基礎上進一步明確細化市、區縣的工作職責和任務,明確社區食品安全工作站和食品安全寫管員、信息員的工作和職責。對全市食品安全網格化工作提出了要求。明確由市衛生部門負責組織制定實施全市食品安全的檢測工作方案,并會同相關部門,加強食品安全檢測數據的收集、分析、保送和管理。堅持統一領導,分級負責,快速反應,主動應對的原則,積極穩妥做好食品安全事故和突發事件的應急工作,最大程度減少食品安全突發事件造成的危害,對應急處置過程中抽樣檢測,信息發布工作提出了具體要求。完善了內部流轉的,投訴舉報的受理工作機制,聯合暗訪督察的工作機制,進一步規范食品安全投訴舉報的工作。對法律法規無明確規定的,職能交叉和監管空白的領域明確了職責分工。主要內容是在國家和省相關管理規定出臺之前,城關部門負責對食品攤販設點的地方,經營設施、行為進行全程監管,牽頭負責對餐廚垃圾進行監管,各部門進行配合,做好處理。質檢部門對生產加工小作坊進行監管,工商部門對生產經營的單位和集中展銷的食品進行監管,衛生部門對集中消毒餐飲具的監管,大排擋,在餐飲服務、監管部門的指導下按照屬地管理的規定,由屬地政府進行監管,這個意見下發之后,全市各區縣食品安全監管部門在認真抓好意見的貫徹落實工作,根據市政府的要求,市食安辦將時時對重點工作開展情況進行督促檢查,以上是我介紹的內容。謝謝大家
  [南京市政府新聞發言人王德生]
  謝謝華局長,下面我們有請市農委副主任戎新祥先生介紹我市農產品質量安全建設的進展情況。
  [南京市農委副主任戎新祥]
  各位朋友大家好,我把農委的工作情況做一個報告。
  在市委市政府高度重視和省市有關部門的大力支持下,在治行《食品安全法》為主線,打造國內地產農產品消費A類為目標,保障本次創新監管制度,強化依法監管和引導綠色消費為重點,很抓關鍵環節,突出源頭監管,力爭實現地產農產品生產最經濟,地產消費最安全,城市農產品生產水平再上新臺階,下面分兩個方面匯報,一、主要工作進展。依法開展農產品的專項整治工作,開展了專項整治的執法行動,2月28到4月15日,在全市開展了春播種子執法行動,對全市種子執法市場,經營門店,等重點地區開展了為期2周的監督抽查,抽查了5個區縣,7個鄉鎮,22個經營店的78個品種。
  二、開展飼料市場的專項整治。3到4月下旬,根據農業部、省農委關于“瘦肉精”專項整治的統一部署,我委重點抽查、和面展普展相結合,標簽管理與質量抽檢相結合的三種方法,在全市開展了飼料市場的專項整治活動,檢查瘦肉、飼料生產經營點48家。質量抽檢7個產品,督察案件3次,立案6次,發出檢查建議書5份。
  三是開展肥料市場的檢查,此次監督檢查覆蓋5個區縣,13個鄉鎮和14個肥料生產單位和12個肥料經營單位,共抽查肥料標簽64個,合格標簽59個,合格標簽59個,標簽合格率為92.2%。
  四是開展農藥的專項整治,4月24到5月28,開展了農藥的專項檢查,檢查了8個區縣,19個鄉鎮,18個蔬菜生產單位,其種蔬菜生產企業9個,蔬菜種植大戶5個。在本次的專項檢查中,在蔬菜生產的各個環節重點檢查了蔬菜的農藥的使用,優質農產品的標志使用情況,在農業重點環節檢查了農藥經營店,抽查了農藥品種191個,合格率為95.3%,對專項檢查中的不合格的樣品責令限制整改,對違法銷售和經營非法農藥的進行查出。
  二、大力實施農產品質量安全執法年行動。一是組織開展蔬菜農藥殘留超標問題專項整治,在蔬菜圍繞白菜類、綠葉菜、豆類蔬菜,突出豇豆、豆角、芹菜、韭菜、菜心等品種為重點,重點開展蔬菜農藥殘留超標問題的專項整治。
  二是組織“瘦肉精”的專項專項整治,以生豬、牛羊肉為重點,圍繞飼料生產、養殖屠宰等環節開展專項整治。三是開展鮮乳制品的專項整治,在奶牛主產區對三聚氰氨、皮革水解蛋白、堿類物質、硫氰酸鈉等開展了專項整治,四是組織開展獸藥質量安全專項整治。圍繞獸藥使用的突出問題,以獸藥店生產、經營、使用等環節為重點,強化獸藥監督執法檢查,深入開展獸藥質量安全專項整治。五是對農藥、飼料、飼料添加劑等農用品為,開展專項整治活動。
  三、強化農產品質量安全監管基礎。1、開展商品的認證工作,上半年我們組織了70個產品申報紗綠色食品和58個產品申報無公害農產品。2、牽頭組織了鴨制品等地方標志產品的檢查。按照我們市農委編制了《2011年到2020年南京市有機農業發展規劃》,實施了項目管理辦法,目前有62家企業進行了申報及申報達到了8.7萬畝。三是加快農產品的保障體制建設,加強區縣農產品質量安全綜合檢測站的建設,確保今年建設成為農產品質量安全綜合檢測站,通過檢測資質認證。下一步我們農委的工作打算。首先是農產品質量檢測水平為核心,打造國內食用農產品消費最安全的地區為目標,強化依法監管,切實履行農業部門對農產品安全的認證,確保我市的農產品走在全國的前列。一是夯實基礎,加強農產品的生產主體的檢測,加強農產品的經營合作組織的檢測,提高產業化水平。二是加強生產基地的建設。我們以發展32個有機農業為契機,很抓關鍵環節。很抓農產品產地農產品質量的監管,要嚴格實行農產品質量安全產業制度。強化農產品環節的進一步檢查。三是建設監督體制、建設農產品服務體制,健全農產品質量安全執法體系,建設監管機制,建立應急處置機制,完善農產品質量安全監管協作機制,以上匯報不到之處,請大家批評指正。
  [南京市政府新聞發言人王德生]
  下面我們有請市質監局副局長杜國先生介紹全市食品生產加工單位的監管情況。有請杜局長。
  [南京市質監局副局長杜國]
  我介紹的內容是生產單位的總體狀況、鴨制品的整頓的情況。我市食品生產單位總體食品生產狀況,到2011年5月31號,全市共有食品生產單位1135家,其中食品獲證企業752家,小作坊383家,今年已經開展市級監督抽檢400批,合格387批,合格率為96.75%,2011年一季度查出辦結的食品生產違法行為4起,涉案貨值1.94萬元。二、食品生產加工小作坊監管情況我市現有食品食品加工小作坊383家,主要為肉制品、豆制品和糕點加工。主要集中在雨花臺、六合、江寧等區縣,我局對小作坊采取以下措施1、摸清底數,依靠協管員、信息員的作用來盡可能的摸清小作坊的底數2、促進那些條件還可以的小作坊提檔升級,改造以后變為獲證企業。這方面典型的已經有25家提檔升級改造以后,成為獲證的企業,3、取締無證無照的小作坊,在街道的組織下,2011年已經取締了24家。3、對條件中等的有證有照的簽訂質量安全承諾書,對不添加非食用物質和濫用食品添加劑方面做出承諾。4、對小作坊開展監督檢查加現場的檢測。監督檢查節假日的時令食品的檢查。
  三、鴨制品整頓開展情況。到今年5月31號,全市取得鴨制品生產許可證的生產企業94家,非預包裝的鴨制品小作坊69家,我們對鴨制品整頓的主要內容,一個是嚴格地實施生產許可,不達到條件的不許可。二是進行日常監督檢查。去年全年對鴨制品生產單位檢查395家次,開具159份整改通知,今年到9月份已經檢查224家次,整改通知書65份。3、開展鴨制品的產品抽檢,從09年開始一直到今年5月31號,共抽查鴨制品458批,合格441批,平均合格率為96.28%,4、開展專項檢查,這種專項檢查主要針對幾大節日,比如端午、國慶、春節等節日鴨制品消費比較大的這個節日,專門開展檢查,除了日常的監督檢查,還開展專門的檢查。5、查處違法行為。我們目前已經吊銷了不再具備生產許可條件的鴨制品生產企業的許可證16家企業。處罰了14家。對違法行為處罰14家。6、推動企業生產者落實主體責任,這一塊主要是三個方面。一是開展企業的法人代表,質量管理人員,和檢驗人員的多層次的培訓。二是將生產者應該履行的法定義務和應該承擔的法律責任印成小冊子,廣泛告知印發到每一位生產者。三是在原輔材料食品添加劑的進廠、成品的出廠和產品的標識標注方面印制規范化的指導手冊來指導生產者進行使用。我的介紹到次結束。
  [南京市政府新聞發言人王德生]
  下面我們有請市工商局副局長王之熙介紹流通環節的專項整治的情況
  [南京市工商局副局長王之熙]
  下面我把工商部門在籠統環節食品安全監管方面的一些工作向大家做一個通報。今年我局重點開展了以下幾個方面的工作。1、深入開展食品流通環節的大檢查。徹底清查食品流通經營主體,今年年初,我局對轄區內的食品經營戶進行全面檢查,切實做到底數清,主體實,狀態明。目前我市共有食品經營戶35678戶,乳制品經營戶2877戶,添加劑經營戶113戶。因為這個乳制品的專項檢查和添加劑的專項檢查,都處于食品經營的主體范疇,這一塊我們專門把乳制品經營戶和添加劑的經營戶,把它一戶一戶地篩選出來,作為我們工作的一個重點。二是開展食品安全各項專項整治工作。今年上半年我局重點開展了乳制品、“瘦肉精”、面條、染色饅頭,添加劑、含塑化劑食品,鴨制品等專專項整治,以及我們結合節假日也開展一些專項整治活動。所以說,全系統今年共出動8千余人次,檢查經營戶4萬余戶,取締無照經營戶82個,立案查處300余件,我們同時加大宣傳,國務院9部委的公告,我們專門印制了5萬份,張貼在食品經營戶的店堂里面。在塑化劑的專項整治當中,我市認真清查,及時下架,我們按照國家局、省局的要求,對我們南京的市場進行檢查,查到臺灣問題飲料2045公斤,特別是東莞市昱延食品有限公司生產的巧克力色香油8.45公斤,這個我們也是動作非常迅速。目前我們也正在按照全省工商系統開展的“鑄牢紅盾防線維護食品安全”專項行動,加大對流通環節的食品經營行為進行查處,來確保流通領域的食品安全。三是開展食品集中抽檢,擴大抽檢范圍,增加籌建頻次,重點對小作坊投訴舉報多的,群眾關心的,以及學校周邊,包括我們車站、碼頭這些景區,小食雜店,小超市,批發市場等薄弱環節銷售的食品進行監測。到目前我局已經籌建了1608個批次,合格率為92%。四是加大食品違法案件的查辦離隊。上半年全市食品案件罰沒款280余萬元,其中立案查處了下關的批發市場,路路發假羊肉卷,這是我們媒體在過年前后重點報道的一個問題,假羊肉卷。包括最近五一勞動節我們查到下關的過期變質腐爛的牛羊肉。另外查處了一批濫用食品添加劑的案件,包括生產假冒偽劣假酒的案件,我們都進行了查處。這是總體的一個情況。深入開展流通環節的大檢查
  二、積極探索對現場制售食品的監管。目前我們全國各地對現場制售食品的監管做法不一致,按照食品安全法的要求,由各省市區直轄市人大立法,我們這一塊的法律目前我們市政府出臺了相關的文件要求,我們采取了調研,也吸納外省市的一些好的做法。來認真貫徹市政府辦公廳,進一步加食品安全監管的工作意見,就是2011年65號文件,在這上面我們局也是積極有所作為,加強對現場制售食品的監管,目前正在制訂監管的細則和準入規范,下面我們將和有關部門一起深入開展排查摸底,減低監管臺賬,現在據不完全統計現在現場制售的這些經營戶啊,我們南京市也有萬家左右。對現場制售的經營者我們認真做好調查摸底活動,全面清查全市現場制售食品經營戶的經過情況。也做到底數清,狀態明,主體實,加大監管力度,增強自律意識,我們將組織對現場制售食品安全管理人員的《食品安全法》和食品常識的培訓,引導經營戶建立完善各項經營制度,把好食品安全的關口,三是加強對現場制售食品監管的力度,我們將進一步和質監局、衛生、藥監局部門進行配合,對現場制售行為加強監管。
  三、加強流通環節鴨制品質量安全監管,這也是最近我們南京市場發現的問題。也是受到央視的報道。實際上我們在央視報道之前,我們已經對鴨制品這一塊開展了檢查,特別是從6月10號到7月10號,我們開展了為期一個月的專項專項整治工作,把工作的重點放在我們的一些景區,比如夫子廟、鼓樓湖南路等等,包括車站碼頭周邊,涉及到這個銷售鹽水鴨制品,外地人來南京都想帶一點回去,我們加大這方面的檢查,保障鴨制品市場的經營秩序。目前我們已經徹底清查了流動領域鴨制品的經營主體。在這次專項整治中,工商部門對轄區內的鴨制品經營主體進行全面清查,目前已經查鴨制品經營戶1300余戶,二是落實鴨制品索證索票等質量安全追溯制度,重點檢查進貨查驗和進貨查驗記錄制度的建立和落實情況,加強宣傳教育,強化鴨制品經營者的責任意識、安全和標準意識、誠信意識。三是加大鴨制品籌建力度。我們市局已經安排300個監測批次,對全市13個區縣的鴨制品進行集中籌建,終點監測食品添加劑和微生物指標,及時發現有質量問題的鴨制品。因為我們已經委托了我們南京市的這個檢測部門,從目前來講我們工商部門許多檢測手段,只能夠委托相關有資質的,具有法律效力的檢測機構來進行檢測。檢測時間周期長一些,但是我們目前首次檢測的批次已經出來,40個批次合格,合格率占80%,10個批次不合格,這不合格的批次主要是菌群總數超標,和大腸菌群超標,這段時間因為天氣比較炎熱,去年我們檢查的時候,我們的鴨制品合格率還是標準比較高的,90%以上,今年我們從首批50個批次來看,因為我們在夏季檢查,我們覺得還是很有必要,因為一些鴨制品放在店堂里,你不按照標準儲存,也容易變質,容易造成大腸桿菌的超標,這一塊我們也在加大季節性的抽檢工作。對于不合格的鴨制品我們下一步開始進行立案,將重點進行處罰。四是對鴨制品注冊商標專用權進行全力保護。特別是南京的地產品,我們將以著名和馳名商標保護委重點,打擊鴨制品商標知識產權侵權和制售假冒偽劣鴨制品,查出一批大要案,我們專門有商標處對知識產權的保護對假冒偽劣的存儲,這幾個職能處室來做工作。
  三是建立健全流通環節食品監管長效機制。一是屬地監管,快速反應。目前我們已經建立了市局領導聯系分片包干、區縣局屬地管理、基層工商所明確到人的三級責任機制,明確工作職責,完善應急處置機制,成立應急隊伍,占應急演練,特別是遇到突發事件的時候快速應對,二是加強社會監督。我局今年也做了一些創新,我們特別邀請了我們的新聞媒體,記者,人大代表、政協委員、包括專家學者在內的我們建立了食品安全監督員隊伍,我們在座的很多的像快報、金陵晚報,電視臺都聘了一批媒體監督員,對這個食品經營行為進行有效的監管,著力構建起行政部門監管,行業自律,社會監督的三位一體的監管格局,在這里我們非常感謝我們的新聞媒體朋友,你們的新聞敏銳性和專業精神,可以向相關部門及時反應,使我們在第一時間及時處理,把問題處理在萌芽之中,使我們的監管及時、有效。今后我們希望我們在座的媒體記者有什么問題,特別是食品安全靠大家,靠社會,靠全方位地監管,有什么問題及時向我們通報。我們肯定在第一時間來進行組織。三是加強籌建工作力度,及時發布檢測信息。我局將通過籌建及時發現有質量問題的食品,并針對性地加大打擊力度,及時進行消費警示和提示,引導百姓科學消費,下一步我們局還將進一步加大監管力度,完善工作機制,始終保持打假治劣的高壓態勢,確保全市廣大群眾的飲食消費安全。謝謝大家。
  [南京市政府新聞發言人王德生]
  謝謝王局長,下面我們有請市衛生局副局長黃義龍介紹全市餐飲服務環節打擊食品非法添加劑和規范使用食品添加劑專項整治行動的情況。我們有請黃局長
  [南京市衛生局副局長黃義龍]
  各位大家上午好。按照市政府的統一部署,和南京市餐飲服務環節打擊食品非法添加和規范食品添加劑使用專項整治行動一共分三個階段。1、宣傳教育目的和自查自糾。2、清理整頓,3、規范提高。第一個階段的工作目前已經結束,轉為第二個階段。有關相關的工作情況有一個材料我簡單地把基本情況給大家通報一下。
  截至目前為止,全市經許可的餐飲單位和集體食堂有17578戶,其中大型餐飲單位1273家,中小型餐飲12913戶,火鍋店380家,集體食堂1258戶,各類學校食堂1087戶,另外還有建筑工地食堂522戶,集體用餐陪送單位,145戶,從業人員23萬。專項整治行動以來,全市出動衛生艦隊人員6265人次,檢查餐飲單位12367家,發現餐飲單位索要證票不符合要求的4076家,下拉衛生監督意見責令整改3740家,立案5家,監督抽檢127份,已經掌握使用食品添加劑的單位有3707家,自制火鍋底料的餐飲單位187家,自制飲料的單位有394家,自制調味品的單位有142家。據初步統計,全市餐飲單位所使用的食品添加劑共120多種。已經做的工作。
  1、制訂工作方案。為了確保工作方案的落實,我們市區兩級衛生部門成立了領導小組,市局還專門成立了督察組、專家組,對全市工作進行督導和檢查工作發現問題。2、強化宣傳,發放了17998張九部委的公告。培訓衛生監督人員1821人次,發放食品食品添加劑使用手冊16711份,舉辦餐飲單位服務負責人培訓班47場,培訓餐飲服務單位各級負責人5710人。3、督促餐飲單位自查自糾。目前已有1385家單位進行了備案,其中,自作火鍋底料187家,自制飲料394家,自制調味料142家,1931家單位進行了食品添加劑的公示,自制火鍋底料159家,自制飲料377家,自制調味來的106家,還有10660家餐飲單位向社會做出了不適用非使用物質和濫用食品添加劑的公開承諾。4、加大監督的檢查力度。下一步的工作,是做一個簡單的介紹。在前一個整治的過程中,我們也發現一些餐飲單位,比如在三自方面還存在問題的,自制飲料、調味品、火鍋底料的餐飲單位,對公示、承諾還沒有做到位的,食品原料采購索證索票、食品添加劑五專管理等制度執行不嚴格的問題,我們下一步針對這些問題進行工作。1、監督檢查全覆蓋,認真落實餐飲單位采購索要證票和查驗記錄制度情況及特別是食品添加劑五專管理的執行情況。2、督促餐飲單位落實承諾和公示,對提供火鍋、自制飲料、調味品的餐飲單位使用的食品添加劑情況實施重點監管。對重點的區域和單位開展突擊檢查,發現問題,一律限期整改,對過期不整改將列入誠信檔案,進入黑名單,公開曝光并依法嚴出。3、有針對性開展監督籌建4、依法嚴厲查出違法行為。
  [南京市政府新聞發言人王德生]
  謝謝黃局長,下面我們進入記者提問的階段,有問題的可以提出來。
  [南京臺新聞頻道記者]
  看了一下這前面有一份材料是沒有讀的,上面有兩個時間表,第一個時間表是關于食品添加劑的,上面說已經進入到了清理整頓的階段,我想問一下,既然已經到這個階段,我們前面已經進行了摸底和調查,發現了一些什么樣的問題,這些問題是什么樣的癥狀?2、第二個時間表關于“瘦肉精”的,現在到了集中整治的這一部,前面“瘦肉精”銷毀的時候,整個過程我們都到現場,也做了一些報道,在那之后我們有沒有發現其他的企業存在“瘦肉精”的情況。還有跟“瘦肉精”的事件是由雙匯引起的,其實在南京也有雨潤,也是一家非常大的肉制品企業,對于雨潤我們有沒有查,查的情況怎么樣?后面是24家黑作坊,這是質監局公布的數據,這端掉的24家是哪些行業?這些行業的小作坊比較嚴重,還有關于塑化劑的,前兩天省市宣傳周的活動里面,說到查了酸奶、果凍、方便面的調味品,食用油里面我們都查過,發現微量的塑化劑,這個消息是否屬實,謝謝。
  [南京市政府新聞發言人王德生]
  一個是關于食品添加劑和“瘦肉精”的情況,首先請我們華局長做一個介紹。
  [南京市食安辦主任、藥監局副局長華文]
  實際上關于打擊食品非法添加和濫用食品添加劑的專項整治,和“瘦肉精”專項整治,應該講各有側重,而且現在都在進入到這種監督檢查階段,剛才我們幾個部門的通報情況,實際上或多或少地已經涉及到這個有關的內容,我想相關內容剛才大家在通報的時候已經有所體現,這一次“瘦肉精”的專項整頓,我覺得有一個顯著的特點,就是從國家到省里面,和南京市對“瘦肉精”整治,或者說“瘦肉精”監管當中的一些職責分工,各個部門應該做什么?寫得比較清楚。大家可以看一下我們發布會材料之一的第三部分內容,目前我們各個部門就按照這個整治的重點各項工作在展開。這個工作大家可以看到,6、7個方面都講的非常細,哪個部門負責什么?哪個是幾個部門配合的,這個講得比較清楚,目前我們各個相關部門都是按照這個方案的要求進行落實。有關小作坊的整頓請市質監局副局長杜國介紹。
  [南京市質監局副局長杜國]
  小作坊整頓的情況剛才已經做了匯報,在我們取締的20幾家里面,我們的取締工作離不開街道的牽頭,離不開區縣班子的牽頭,在這個機制之下取締了24家小作坊,從這24家小作坊的地區分布來看主要是雨花區和建鄴區,生產品種主要是在肉制品,大部分也就是我們日常講的生產零散的加工小作坊。第二塊我們記者問到雨潤生產的產品它里面有沒有“瘦肉精”?應該講雨潤是一個非常大的大型企業在我們國內也排得上號,產品的安全狀況影響面非常廣,也是我們質量監督部門,檢查監督的重點。我們的重點,一個肉就是雨潤這個龍頭,一個鴨制品就是桂花鴨,一個奶就是衛崗,我們每年都進行專門的監督檢查,我們的監督檢查是在區縣局已經開展了日常的監督檢查之上再增加的監督檢查,那么從雨潤的監督檢查來看,因為他是肉制品的加工企業,對于“瘦肉精”來講肉是它的原料,那么索要證票查驗是主要的,根據我們的檢查,他除了索要證票之外,雨潤自己還進行了檢驗,雨潤自己進行“瘦肉精”項目的檢驗,做的抽檢,然后我們市局也專門進行抽檢,根據抽檢的情況來看,雨潤的產品里面沒有瘦肉精,謝謝。我再介紹一下我們地產的食品和食品添加劑,塑化劑的專門檢查的情況。按照上級的部署呢,對于食品企業我們重點檢查這樣幾類品種,飲料、果汁、果醬、方便面,這樣幾類食品的生產加工企業在我們南京有31家,這幾個加起來有31家企業,對企業進行現場檢查,看看有沒有使用塑化劑的物質的物品,在現場檢查的基礎上,上級要求我們抽檢10%,也就是說我們31家抽檢3.1家就可以了,實際上我們抽檢了9家,有5家已經出結果了,沒有檢出塑化劑類物質,這種塑化劑類物質,按照衛生部第六批的公告是16種,16種都沒有,這5批里面16種物質都沒有,這是地產食品加工的企業的情況。食品添加劑我們是31家生產食品食品添加劑,上級要求我們在食品添加劑里面的乳化劑、增稠劑、穩定劑進行抽檢,但是我們南京沒有那三種物質的企業,所以這一些食品添加劑我們沒有進行抽檢,只是對企業進行抽檢,沒有發現塑化劑類的物質的情況。謝謝
  [南京市政府新聞發言人王德生]
  謝謝杜局長,還有什么問題?
  [揚子晚報記者]
  1個是關于衛生局的,關于添加劑的,看了一下,所有的火鍋店和果汁店都是備案的,但是每一項都是幾十家,沒有公布這個名單在店公示,對于這些企業有什么措施?你能不能現場報幾個沒有公示的幾家。2、是關于小作坊的,我們質檢部門檢查的有十個批次是全部合格,但是我們很擔心,這幾個批次100%的合格是如何理解?是我們的監測的批次太少,覆蓋面太少還是因為什么原因?為什么我們查的是全合格,但是集中整治又查出來,這反映我們監管上有什么問題?第三個問題我想問一下,很關鍵,剛才工商部門問了一下我們現場制售的食品企業1萬多家,現在是夏天很關鍵,但是工商部門又講他作為工商是沒有檢測檢驗的職責,我們想知道除了現場的索票證的檢查之外,對于這1萬多家的現場制售的企業,我們如何在它的質量上進行保證。它的檢測有沒有跟上?是由哪些部門進行負責和落實?謝謝
  [南京市政府新聞發言人王德生]
  問的問題比較多,三個問題。第一個問題食品添加劑的問題我們請市衛生局副局長黃義龍回答。
  [南京市衛生局副局長黃義龍]
  你看得很仔細,是一個有心人,在我們前一階段的整治過程中公布的這些數據里,有達到完全,應該報備的沒有達到100%,這里面有一些單位它把這個配方也做了備案和公示,所以登記備案的和公示的家數遠遠超過我們工作規范的要求。這一次專項整治主要是對三自己自制火鍋底料、飲料和調味品進行備案和公示,這里面有不達標,比如火鍋底料187家,中間有幾家沒有公示,有的沒有公示,有的公示的方式不對,或者公示的不合規范,我們第二階段要督促他按照相關要求,來進行備案和公示。對于不按照這種規范、公示和備案的怎么處理?對于我們這次專項整治工作中提出來的一些工作要求和工作規范,如果他不按照這個要求,我們首先第一要加大監督頻次督促你進行整改和公示,第二進行抽檢,第三要納入誠信檔案,結合我們正在做的量化分級管理工作,把你這個納入我們的誠信檔案,納入誠信檔案,多次不能達到要求的我們就進行公示,前面我們下達了3千多份意見書,對于沒有達到規范的我們要不斷進行公示。
  [南京市政府新聞發言人王德生]
  謝謝黃局長,有關小作坊的問題,我們有請我們杜局長做一個介紹。
  [南京市質監局副局長杜國]
  小作坊的問題確實是影響我們食品質量安全總體水平的一個心頭之結,但是在我們當前的生產力發展水平之下,可能完全杜絕小作坊的存在,還不太現實,所以呢,食品安全法也給了一個出口,也就是小作坊小攤販怎么來監督管理,由各省自治區的人大來做出規定,他給出這個缺口就是視各地的生產力發展水平的不同,由當地來定,據我所知,廣州市、深圳市沒有加工小作坊,他們要么就是生產企業,要么就是沒有小作坊,但是對我們南京還有383家,實際上這是我們掌握的,可能還有不掌握的,所以我講呢,要積極地依靠街道,依靠鄉鎮來發現摸清底數,市政府的文件里面也講得比較清楚,65號文也講得比較清楚,但是一旦發現那些無證無照條件特別差的,條件特別差的基本就是無證無照的,我們堅決給予取締。這一些小作坊的話,可以說,它的特點就是星羅棋布,二是小,三是生產條件差,還有一個最大的特點就是隱蔽,在哪個民房里面,或者出租屋里面,非常隱蔽,我們對這個小作坊本身也是分類來處理。小作坊都是矮子,但是對矮子里面的高手,條件較好的小作坊,這個小作坊的業主又有意愿提檔升級改造的,我們幫助他,指導他,按照食品生產規范許可證要求的該貼瓷磚的貼瓷磚,場地加大的加大,要設立檢驗室的設立檢驗室,我們指導他去做,這一部分條件比較好的就變成有證的攤販,就是矮子里面的高手,還有就是矮子里面差的就堅決取締,中間一塊不高不低的我們一是監督檢查,二是利用快檢,這一塊主要是利用快檢,剛才那位記者講的話,兩個數據中間的情況,快檢是中間的情況,取締的是最后的情況。所以是這樣一個狀況。當然我們這個快檢的批次,我也感到還不是太多,我想我們要增加快檢儀帶到現場檢驗檢測的頻次。
  [南京市工商局副局長王之熙]
  剛才記者提得非常好,關于這一塊的工作,現場制售也是法律的空白,包括《食品安全法》出臺,對于這一塊東西來講,由各省自治區人大來進行地方性的立法。目前我們全省還沒有出臺現場制售包括所謂的小作坊這個監管的條例。這條省里面還沒有出臺,但是這一塊我們市委省政府非常重視,今年專門下發了一個就是65號文件,加強食品安全監管工作的意見,對于這一塊,目前就是省里頭沒有出臺,我們南京要管起來,我覺得得到了市委市政府的重視,就目前這一塊我們現場制售的確也比較多,我跟記者講的是9萬,比如路邊賣的糖炒栗子,鴨脖子這些都屬于現場制售,包括農貿市場里面,小街巷里面是比較多的,對于這個工作我們目前在向大家做通報的時候也做了匯報,全國各地操作不一致,有的要領許可證,有的又無法領取許可證,食品生產許可證,或者流通食品經營許可證,因為食品安全有了證才能發證,現在沒有證,他條件又不具備,又無法領取許可證,對于這個問題我們最近也在向周邊的省市在學習。來拿出一套能解決我們南京,結合我們南京實際的,解決我們南京實際問題的一些措施出來。來把這一塊現場制售的這個經營戶來管好,制定這個操作的實施細則,我們已經初步出來,還要跟相關的部門進一步溝通,最后報到市政府,政府來批。因為食品安全是地方政府負總責,不是你一個部門出臺一個政策就行,要出來政府的意見。但是對這一塊我們目前沒有放松,我們一個是調查摸底,把所有的宣傳職責的企業搞清楚,因為這些企業今天他在這里有一戶,明天他這一戶就不一定存在,它是一個動態的,它小,小它就流動性大,今天有明天就沒有,變化很大,我們要加大屬地管理,加大對這類經營戶的檢查頻次,特別是一些食品安全法的法律法規的教育,要進行宣傳。第三個我們還是做好這個聯合執法,我們幾個部門在一起還是非常重視,一旦有什么問題,群眾投訴了,媒體反映了,或者我們自己發現了,我們及時查處規范。我想就是近階段我們就是摸清底數,加大檢查頻次,加大抽檢力度,加大宣傳教育,還有開展聯合執法,與此同時我們也在把這個操作細則,對現場制售的,貫徹我們市政府的65號文件,對現場制售的操作細則盡快把它報市政府,通過這個操作的規范性的文件,來把我們的全市的小作坊有效地管理起來。等省人大最終出臺全省的意見的時候,我們再按照省里的人大的條例來具體貫徹實施。我想這一塊就是這些。
  [南京市政府新聞發言人王德生]
  好,謝謝王局長。還有什么問題?
  [金陵晚報記者]
  兩個問題,一個是關于塑化劑的,工商局的領導講到一批的臺灣食品,包括東莞的那個巧合里色香油已經查出塑化劑,已經下架封存,我想請教一下我們接下來如何處理?是集中銷毀還是廠家招回,如果銷毀的話是不是在媒體的直接見證下進行。
  [南京市工商局副局長王之熙]
  如果媒體有這個要求的話,我們會邀請。我們一般對發現問題的食品采取幾種途徑,下架,廠家招回,還有銷毀。銷毀一般是行政部門進行,但是要在監督下的。這是大批量的。
  [金陵晚報記者]
  這一次呢?
  [南京市工商局副局長王之熙]
  這一次塑化劑我們已經下架封存,在倉庫里頭我們已經貼了封條,下一步我們按照省局的要求,看是集中銷毀還是怎么進行。這個工作現在還沒有完全結束,還在清查,還在清查。
  [金陵晚報記者]
  好的。第二個問題想問一下農委的領導。前一段時間膨大劑,爆炸瓜,現在正好是夏季,我不知道是怎么對這個把關的另外一個是外地的瓜,卡車瓜到處流動的我們是怎么監督的?謝謝
  [南京市農委副主任戎新祥]
  這樣,我回答你第一個問題,應該說我們南京到目前為止,我們農委主要是管理生產環節,在我們多次清查當中,目前我們沒有發現我們的西瓜在使用膨大劑的現象,我們南京的西瓜生產還是安全的。

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