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上海染色饅頭引發了全國性的轟動，“過期”、“染色”這兩個形容詞，像兩把尖刀，向還沒有從“瘦肉精事件”緩過來的國民再次狠狠地刺了過來。民眾恐慌，各地嚴查，媒體跟風，我們生活中經常吃到的饅頭，以從來沒有受到的“待遇”，成了社會“明星”。
　　事件起源于4月11日，國內媒體報道的一個咳人聽聞的“饅頭”事件：上海華聯超市等大型超市里面五顏六色、散發出誘人香氣的饅頭，竟然是超市過期經過回收加工后的饅頭。
　　饅頭被貼上了“過期染色”的標簽，其不為人知的一面進入了公眾的視線。“三聚氰胺奶粉”“瘦肉精”給中國食品安全帶來的陰影還未完全退去，“染色饅頭”事件又平添新的疑慮。
　　食品安全事故何時休？
　　近年來，食品安全事故頻頻。從“蘇丹紅”，“孔雀石綠”，“地溝油”，“毒奶粉”，“漂白面粉”，“毒大米”到“瘦肉精”，“過期染色饅頭”，食品安全事故充斥了整個食品市場。
　　2005年，全國共有18個省市30家企業的88個，包括辣椒粉、烤翅等樣品中檢測出了具有致癌性對人體的肝腎器官具有明顯的毒性作用的“蘇丹紅一號”。
　　2006年，在鮮活水產品中檢測出具有高毒素、高殘留和致癌、致畸、致突變等副作用的違禁物孔雀石綠。
　　2007年，在華東、東北、華中、西南、華南和華北大米樣品100多個進行檢測結果表明：抽查樣品的10%存在鎘超標。
　　2008年，“三鹿奶粉”被曝光含三聚氰胺，可引起嬰幼兒泌尿系統疾患。全國共有22個廠家69批次產品中檢出三聚氰胺。
　　2010年，調查發現很多餐館使用“地溝油”，被曝出每年返回餐桌的地溝油有200~300萬噸。
　　2011年，河南雙匯集團的火腿中檢出含會導致心臟病的瘦肉精。
　　到底食品安全事故何時才會休？
　　食品安全為何頻發事故？
　　“民以食為天”，食品安全的重要性毋庸置疑，“問題食品”卻為何屢禁難止?食品安全事故頻頻發生，是由于廠商一味逐利、行業無序？還是監管思維落后、安全標準有待提高？縱觀這幾年的食品安全事故，其實不難發現個中的原因。
　　在生產環節方面，從“三聚氰胺奶粉”“瘦肉精”到現在的“染色饅頭”，所有肇事企業，都是利益驅使。奶粉中添加低成本的化學物質，可以增加檢測時蛋白的含量，瘦肉精讓肉質更鮮美，染色劑讓過期饅頭“重生”。
　　企業非法逐利行為，使得食品行業一片渾濁。食品生產經營者作為食品安全第一責任人，沒有起碼的社會責任感及社會良心。明知道這種行為是違規違法，會給消費者的身體健康造成危害，但是在利益面前，這種認知變得渺小。在嘗試到利益的甜頭之后，他們往往會變本加厲，食品安全事故會愈演愈烈。
　　在監管方面，現行有關食品衛生安全制度和監管體制不夠完善。食品檢驗機構不夠規范，責任不夠明確。食品檢驗方法、規程不統一，檢驗結果不夠公正，重復檢驗還時常發生。有的監管部門監管不到位、執法不嚴格，部門間存在職責交叉、權責不明的現象，對生產經營不安全食品的違法行為處罰力度不夠。另外在食品安全信息公布上存在不規范、不統一，導致消費者無所適從，甚至造成消費者不必要的恐慌。
　　過期食品監管難在哪里？
　　早在2006年底，國家質檢總局曾發出《關于嚴禁在食品生產加工中使用回收食品作為生產原料等有關問題的通知》，不僅對回收食品的范圍做出了明確界定，指出使用回收食品作為原料生產加工食品存在的危害，而且對食品生產加工企業如何處理回收食品做出了嚴格規定。
　　但這些規定在執行過程中還是遇到了一些問題。國家相關檢測機構和執行機構由于種種原因，無法做到對所有食品生產和銷售企業進行全過程、全環節、全方位的監督檢測和執法檢查，仍然存在一些監管難點和盲區，而部分相關企業由于不具有自我管理的主動性，也缺乏接受政府監管的積極性，導致一些過期食品仍能在“商業慣例”的幌子下蒙混過關，給食品安全造成隱患。
　　食品生產銷售企業不僅數量龐大，而且涉及范圍廣、環節多，這在客觀上與監管部門的監管力量構成了一個難以克服的矛盾。而我國目前在政策上對過期食品的處理也要求由生產企業來負責，食品的追溯體系以生產企業為主線，單純依靠生產企業或經銷商處理，讓它們自我承擔損失，在沒有補償機制的前提下，這顯然也是一種矛盾，難免出現過期食品改頭換面上市或異地銷售的情況。
　　有人認為，通過加大監管投入或者加大處罰力度以增加企業違法成本，是解決上述矛盾的有效辦法。這種思路理論上沒錯，但就我國目前的情況看，這樣做既難也不現實，不管是政府還是企業，單方面增加任何一方的成本，都會給社會造成壓力。
　　過期食品危害大，應如何監管？
　　上海超市過期饅頭回爐再造，并不是過期食品違規處理的個案。對于過期食品商家通常有慣用的伎倆：回爐再造；修改生產日期或保質期。
　　過期食物監管雖然有難度，不意味著可以放松偷懶。相關部門應該在制度上進行規范，在操作中加大監管和懲罰力度。
　　除了加大政府監管，還應發動社會監管。食品安全的監管事實上不是政府單方面的監管，應該是全民的監管。從食品本身的市場結構來看，盡管現在有20個部門在監管食品安全的問題，但是中國企業布局很復雜，監管起來有難度。
　　根據統計，現在生產食品的企業有45萬家，中型規模以上的企業只有2.6萬家，占市場的比例只有5.8%，有35萬多家的企業都是10人以下的小企業，監管無法落到細處。消費者應該樹立自我保護的意識，參與到過期食品的監管中。
　　此外，對于過期食品處理，國外已經有很多可以借鑒的成功例子。
　　在美國，有比較人性化的處理方式。美國的一些NGO組織(non-government organization，非政府組織)，會把超市快要到保質期限的食品進行回收，立即拿回教堂進行處理，然后派發給流浪漢。這種快要過期的食品被很好地利用起來，不會出現浪費。
　　在日本，1992年就出現了專門從事食品廢棄物處理的公司。公司通過回收過期食品，對于一些可以再利用的部分進行再生利用，對于不可再利用部分進行集中銷毀。這種處理方式，通過在現有的監管條件下，由監管部門統一指定專業公司專門處理過期及變質食品，并形成市場化的處理機制，既可以解決政府監管資源不足的問題，又不會增加企業處理過期食品的負擔，同時還能充分發揮這些食品的利用價值，產生一定的社會效益。
　　無論是派發給流浪漢這種人性化處理，還是成立專門的過期食品處理的公司，都是值得中國借鑒。
　　媒體引爆食品安全多骨諾牌效應？
　　除了關注“過期饅頭”事件本身外，還有一件值得關注的事情。在媒體曝光“過期染色饅頭”后引發出了關于食品安全多骨諾牌效應。
　　多骨諾牌效應主要體現在兩方面，首先體現在地域方面。最初的媒體曝光“過期染色饅頭”是發生在上海超市，之后經過各大媒體的蜂擁跟風，事件開始輻射到全國，從北京、廣東、青島、杭州、天津相繼有嚴查超市面包的新聞報道。無論從打擊力量還是打擊廣度方面，都可謂是轟轟烈烈。
　　第二個多骨諾牌效應體現在食品跨度方面。繼前天上海曝出“過期染色饅頭”后，各種食品黑幕相繼被媒體揭開：廣州曝出“過期面包”，合肥有面館用“牛肉膏”添加劑，90分鐘讓豬肉、雞肉變牛肉;為保鮮防腐，江蘇江陰不良商販將水銀注入刀魚體內;山東有餐館為吸引顧客，用有毒的化學色素為菜調色。短短幾天時間，食品安全事故被推向了頂峰。
　　食品安全事件所引起的“強烈的社會反響”，是由媒體曝光和跟進報道、相關政府監管部門采取進一步的行動以及大眾的關注期待等這些社會互動行為構成，而這一互動過程最終使事件趨向一個積極的結果，這才是人們真正想看到的。
　　而所謂的“積極結果”，一方面是政府相關監管部門的監管措施因事件的刺激而走向完善和有力，其監管的觸角亦會變得更加敏感;另一方面是相關生產企業在不得不承擔相應的社會責任的同時，以反面典型的形式警示效尤者，從而使產品質量環境得到一次內部凈化。