農產品質量安全多措并舉標本兼治
——大力推進農業標準化。加快生產方式轉變、實行標準化生產是保障菜籃子產品質量安全的治本之策。針對當前農業生產組織化程度低、產業化水平不高、實施標準化難度大等困難和問題，今后要重點推進三項工作。一是加快農業標準制修訂步伐。以農獸藥殘留標準為重點，在“十二五”期間每年制修訂約450項農業行業標準；組織各地制定配套的生產技術規范和操作規程，鼓勵農產品生產企業、農民專業合作社和有條件的協會制定嚴于國家標準的農產品標準，培養企業責任和行業自律。二是大規模開展菜籃子產品生產標準化創建活動。開展標準化創建活動重在示范推廣。要以優質、高效為目標，以附加值高、風險隱患大、社會關注度高的蔬菜、水果、茶葉、畜產品、水產品等產品為重點，集中創建一批蔬菜水果茶葉等園藝產品標準園、畜禽養殖標準示范場、水產健康養殖示范場，加強農業標準化示范縣建設，組織各地結合本地實際創建一批各具特色的標準化示范基地。三是大力發展農產品認證。繼續推進無公害農產品、綠色食品、有機農產品及地理標志農產品“三品一標”發展，大力扶持和引導農民專業合作社開展“三品一標”認證，通過認證不斷提高內部管理水平，提高市場開拓和競爭能力，實現優質優價，用品牌化帶動標準化；加大認證審核和證后監管工作力度，不斷提高“三品一標”的公信力和品牌形象。
——加強農產品質量安全檢驗檢測體系建設。農產品質量安全檢驗檢測體系是農產品質量安全公共服務體系的主要技術支撐，是政府實施農產品質量安全監督管理的重要手段。截至目前，國家已安排建設了36個部級專業中心，13個部級區域中心、30個省級綜合中心和940個縣級質檢站。“十二五”期間，農業部將會同國家發改委等有關部門繼續實施農產品質量安全檢驗檢測體系建設規劃，以繼續完善縣級等基層農產品質檢站建設、提高部級研究中心的整體檢測能力及研發水平為重點，構建以部級中心為龍頭，省級綜合中心為骨干，縣級等基層質檢站為基礎，職能明確、運行高效、農牧漁并重，產地環境、投入品和農產品檢測參數齊全的農產品質量安全檢驗檢測體系，確保農產品質量安全監管工作的高效運行和農產品質量安全水平的整體提升。
——構建農產品質量安全監測信息管理平臺。為統籌監測資源和信息共享，進一步加強農產品質量安全監測預警和風險分析，準確研判農產品質量安全形勢，“十二五”期間，農業部將建立覆蓋部省兩級行政管理部門、部級農產品質量安全監測機構和固定風險監測點三方面的農產品質量安全監測信息管理平臺，實現監測數據即時采集、加密上傳、智能分析、質量安全狀況分類查詢、直觀表達、風險分析和監測預警等目標。重點建設1個全國農產品質量安全監測信息平臺，3個農產品質量安全監測信息行業數據中心，31個省市區農產品質量安全監測信息數據分中心和300個風險監測信息采集點。
——加強農產品質量安全追溯體系建設。農產品質量安全追溯體系建設是構建農產品質量安全管理長效機制的重要內容，是落實農產品質量安全屬地責任的重要途徑。近兩年中央1號文件對推進農產品質量可追溯體系建設提出明確要求，《國務院辦公廳關于統籌推進新一輪菜籃子工程建設的意見》要求，菜籃子產品基本實現可追溯。目前，各地在農產品質量安全可追溯體系建設方面進行了大量的探索，積累了很多積極經驗。今后將按照統一規范、突出重點和分步推進的原則，以標識為載體，以信息化為手段，建立國家農產品質量安全追溯信息服務平臺，實現追溯信息共享，基本達到“生產可記錄、信息可查詢、責任可追溯”的目標，為農產品生產經營者和批發市場提供技術支撐，為政府部門協同監管提供技術平臺。力爭用五年左右的時間，實現全國農產品追溯標識覆蓋率達到60%以上，同時不斷完善追溯制度，創新運行機制，逐步形成統一共享、分類管理的農產品質量安全追溯體系基本框架。
