食品添加劑功過
來源： 類別：行業資訊 更新時間：2011-06-07 閱讀次
食品安全問題由來已久。早在2008年9月份，國務院總理溫家寶即針對三聚氰胺事件發表評論，表達了整頓食品市場的決心。
隨后，中央政府確實有了行動，食品從出產、加工到流通，各個環節都明確了監督責任分工；2009年2月《食品安全法》出臺后，一系列有關食品安全的法規的制定和實施均得到加強；2010年2月6日，國務院決定設立食品安全委員會，作為國務院食品安全工作的高層次議事協調機構，國務院副總理李克強任委員會主任。
但就在這樣的整頓高壓下，食品市場近期卻依然陸續發生“瘦肉精”“牛肉膏”“染色饅頭”等事件。
系列事件牽扯出一個關鍵詞：食品添加劑。一時間，很多媒體和公眾將食品安全事件的頻發歸咎于食品添加劑，對其恐懼甚深。
事實上，我國重大食品安全事件沒有一起是由于合法使用食品添加劑造成的。食品添加劑只要在規定的品種、使用范圍和劑量下，就不會造成健康風險。就目前出現的食品安全問題來看，超量、超范圍使用食品添加劑和向食品中加入非法添加物，是產生不安全問題的主要成因。
在專家眼中，食品添加劑不但無過，其實有功。“沒有食品添加劑就沒有現代食品，沒有食品添加劑也不可能有食品安全”。
因此，在大力治理食品添加亂象的同時，亦要用科學的態度，為食品添加劑正名。
唐鳳 徐治國
“毒大米”是如何煉成的？
稻谷經脫殼、去表層和部分胚后，方稱為大米，大米表面帶有少量糠粉，影響外觀、儲存和口感，所以拋光是必不可少的工序。拋光是清潔米的關鍵工序，其意圖主要是使大米的外觀更加漂亮，商品價值更高。
一般拋光的過程是加入適量的水對大米進行霧化處理。但是,一些違法商販非法添加礦物油對大米進行過度拋光。市面上顏色過白的大米很多經過了過度拋光處理。
由于礦物油不得應用于大米，于是，在一些媒體的解讀中，使用礦物油處理過的大米就變成了“毒大米”。
然而，礦物油本身是一種合法的食品添加劑，只要按照規定使用，不應該對健康構成風險。從合法添加劑搖身變為“毒大米”幫兇這一過程，恰恰表明，食品添加劑已經成為食品安全問題中，不斷觸痛公眾脆弱神經的焦點。
不可或缺
在中國疾病預防控制中心化學污染與健康安全重點實驗室主任、世界衛生組織（WHO）食品污染監測合作中心（中國）主任吳永寧研究員看來，使用礦物油進行拋光的目的在于掩蓋大米不新鮮等問題，這屬于違法亂用添加劑。
“礦物油本身作為食品添加劑，只要合法使用就不會有健康風險，但用在大米上是沒有得到批準，屬于超過范圍使用食品添加劑，政府就應該查處，而不是有毒無毒的問題。食品添加劑一定要在規定的品種、使用范圍和使用量下才合法。”吳永寧告訴《科學新聞》。
食品添加劑已經與我們的生活密切相關。饅頭是北方人愛吃的主食，要做饅頭，必須要放入酵母，否則不可能“發”起來；另外，饅頭里還必須放入食用堿，這樣饅頭吃起來才不會發酸，口感好。酵母或者酶制劑都屬于食品添加劑，若沒有它們，饅頭也會從人們的飯桌上消失了。“恐怕沒有人反對加入這些食品添加劑。無論是過去，還是將來，人們的生活都離不開食品添加劑。”吳永寧說。
而食品添加劑就是指為改善食品的色、香、味，以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入到食品中的人工合成的或者天然的物質。
可以說，“沒有食品添加劑就沒有現代食品，沒有食品添加劑也不可能有食品安全。”中國工程院院士、北京工商大學副校長、食品添加劑專家孫寶國告訴《科學新聞》。
以食用油為例，過去吃油時往往新榨的油會比較好，時間一長就會出現哈喇味（變質了），但是，即使變質也不得不食用；而現在的油在保質期內是不會變質的，因為油里加入了抗氧化劑。“如果不加，過一段時間可能就會變質，對人體危害更大。另外，目前全世界公認最大的食品安全問題是有害微生物污染造成的，因此，防腐劑在許多食品中是必要的。”孫寶國說。
現代人的口味也離不開食品添加劑。“沒有食品添加劑，我們無法想象生活中還有如此多美味的食品。”吳永寧笑道。就像備受大眾喜愛的巧克力，沒有改性脂肪作為乳化劑的幫助是無法做出來的。“簡單來說，食品添加劑的功效是為了使好的東西更好，而不是讓壞的東西變好。”
從20世紀伊始，化學合成添加劑開始出現，發展到現在，全球已經有上萬種食品添加劑投入使用。“我國重大食品安全事件沒有一起是由于合法使用食品添加劑造成的，這是不爭的事實。”孫寶國強調。但是，必須將食品添加劑和非法添加物區別開來，三聚氰胺、蘇丹紅、“瘦肉精”都屬于非法添加物，而不是食品添加劑。
“食物不是垃圾桶，什么都能隨便加，對于食品添加劑的出發點也應該是能不加就不加。”吳永寧說。對于食品添加劑的認識還應該回歸到風險與獲益平衡的問題上。
風險與獲益
在吃魚的問題上，不同領域的專家存在著截然相反的觀點。
魚中富含DHA、EPA等人體不能夠合成的不飽和脂肪酸，能夠促進大腦發育、增強記憶力，對心臟有保護作用。因此，營養學家認為必須吃魚。但是，由于環境的污染問題（如甲基汞和二惡英），對于智力發育和心血管有損害作用，因此，毒理學家會告訴你少吃魚。
如何來選擇？吳永寧提到，通過計算凈效果，聯合國糧農組織/世界衛生組織魚類消費風險與獲益咨詢專家會議得出結論，吃魚造成危害的風險要遠低于不吃魚的風險，所以，提倡吃魚，這也就是所謂的風險與獲益平衡評估。
同樣道理，食品添加劑能夠改善食物的色香味，這種需要雖然因人而異，但并不能因某個人不需要追求色香味，就把食品添加劑取締，而是要分析食品添加劑給消費者帶來的實際收益，與可能帶來的風險相比較。當使用食品添加劑的收益大于風險時，選擇接受利益，承擔風險，香料、增味劑等食品添加劑的使用正是如此。
吳永寧指出，食品添加劑本身必須安全無害，并且是生產工藝中所必需的，使用時不得掩蓋食物本身的特性。另外，加入到食物中的添加劑必須在《食品添加劑標準》目錄中列出，必須按照規定范圍使用，必須按批準的量使用。這些使用要求缺一不可，只有如此才能將食品添加劑可能造成的風險控制在一定范圍以內。“但是，就目前出現的食品安全問題來看，違法亂用食品添加劑的現象依然存在。”而超量和超范圍使用食品添加劑是食品添加劑亂象的主要表現形式。
事實上，任何東西，只要過量，都會導致健康問題。一旦超量，食品添加劑也會變成毒藥。
深圳市市場監督管理局近日發布的《2011年食品安全抽樣檢驗情況通報（第九期）》結果顯示：在抽查的產品中，有45批次產品存在食品添加劑使用超標、標簽不符等問題，其中，深圳市小肥羊實業有限公司生產的超精豬肉丸，存在復合磷酸鹽使用超量的問題。過量食用復合磷酸鹽會引起人體內鈣磷比例失調，還可能造成兒童佝僂病。
“食品添加劑是一把雙刃劍，其品種、使用范圍、用量必須嚴格限制，否則就可能會危害公眾健康。”孫寶國說。
另一個問題就是食品添加劑的超范圍使用，上海的染色饅頭事件就是如此。
中國《食品添加劑使用衛生標準》（GB2760－1996）中明確規定：檸檬黃和落日黃只可用于果汁飲料、配制酒、糖果，烘烤類糕點、餡料等食品中，不得用于饅頭等加工食品內。
食品添加劑之所以制定使用范圍，與其本身的化學特性有關。“盡管面包和饅頭都是發酵制品，主要材料都是面粉，但是，一個是烘烤而成，一個是蒸制而成，制作工藝不一樣。對于中國人來說，饅頭是主食，控制的就更加嚴格，基本上不允許添加。”吳永寧說，食品添加劑的超范圍使用可能增加食品出現問題的風險。
無論是超量使用還是超范圍使用，都屬于食品添加劑違法使用，這種情況屢禁不止。食品添加劑標準體系的不健全似乎是導火索之一。
標準缺失
中國遵照的是食品安全國家標準GB2760系列，對食品添加劑的品種、用量、范圍都有明確的規定。
中國疾病預防控制中心營養與食品安全所副所長王竹天認為，標準缺失是指食品添加劑本身的規格質量標準的缺失。例如苯甲酸，是被允許使用在食品中的抑菌劑，國家對苯甲酸的用量和使用范圍都有嚴格的規定，但是，對可添加到食物中的苯甲酸的規格并沒有規范，苯甲酸到底達到一個怎樣的質量標準才可以加入到食品里？很顯然，食品添加劑只有達到一定級別以后才可以添加。
如果不對食品添加劑本身的質量進行規范，也很難保證食品安全。
在王竹天看來，即使在國家標準、行業標準、地方標準、企業標準均缺失的時候，食品安全也應該遵循參照國際標準或發達國家標準，因為總歸會有標準可依。“很多時候，我國的標準制定很大程度上參考發達國家標準。但是有些時候國際標準或是發達國家標準并不適用，這就要求我們必須制定具有中國特色的標準。”
中國食品消費結構與國外有所不同，食品添加劑標準的側重點也應該有所不同。“食品標準不是越高越好，這一點必須要明白。”王竹天告訴《科學新聞》，有的國家把食品標準作為設置貿易壁壘的一種手段，例如歐盟的食品主要靠進口，為了保持貿易平衡，就把標準設得很高，以便設置障礙，而這并不適用于中國。
其實，從世界范圍來看，食品添加劑的限量標準越來越少，取而代之的是行為規范（即GMP，一種特別注重在生產過程中實施對產品質量與衛生安全的自主性管理制度）的不斷完善。實際上，限量標準的使用，目的是驗證GMP的有效性。“但是，目前我們天天都在做合格評定，把標準作為食品安全整個管理過程的唯一手段，或者是最重要的手段，忽視了對產品生產行為的規范，這樣做無法遏制食品違法添加行為的愈演愈烈。”王竹天說。
市場誘惑
食品添加劑問題，在該領域的生產商上海怡緣實業有限公司的俞建平看來，問題主要在于消費者特定需求、品種濫用和市場監管不力。
俞建平告訴《科學新聞》，“你隨便在超市里買一包餅干，你會發現很多化學物質名稱有時候會多達十幾種這些都是各種各樣的食品添加劑。”
他補充道，在西方國家，你很難發現這么多的添加劑。因為在中國，制造商追逐很多天然產品本身不具備的性能。例如，他們想要食品保存的時間更長，口感更好，同時還要具有韌性。如果不使用大量的添加劑，這是不可能實現的。
俞建平解釋說，一個主要原因是中國的制造商想要降低成本，避免昂貴的高質量的原料，所以他們必須添加更多的化學添加劑，比如防腐劑，來延長食品的保質期。
除此以外，原材料供應也是一個問題，它們既是食品添加劑的源頭，也是非法添加各種化合物的一個原因。
例如，為了提高奶牛的產奶量，一些中國奶農使用激素，同時，為了防止奶牛生病，他們又使用抗生素，這些物質都毫無疑問會進入奶制品中。而為了掩蓋非法使用抗生素，一些奶農或生產商就會在牛奶中添加β-內酰胺酶。
就監管而言，中國有數百萬的小型食品生產企業，逐一對其進行檢查是不可能的任務。
俞建平對當前的懲罰措施表示歡迎，他表示，查處非法的和不良的添加劑制造商之后，上海怡緣的高品質、高價位的產品的銷量已經顯著地提高。
“最終，解決之道有賴于消費者對于食品安全認識的提高，”俞建平說道，“一旦消費者明白購買含有過多劣質添加劑的價位更低的便宜食品不是一個明智選擇時，他們將迫使食品生產商乃至食品添加劑制造商提高他們的標準。”
有賴誠信
“總有生產廠商在質疑沒有標準、食品檢測方法不完善，那是推卸責任的表現。食品生產，應該要看生產的過程中有沒有良心，在監管的時候有沒有盡到責任。”王竹天認為，并不是所有的食品添加劑都有必要制定監測方法。
原因很簡單。
食品添加劑相對于其他物質而言，安全性很高，能成為食品添加劑目錄中的一員，必定經過了嚴格的評估和測驗。很多食品添加劑添加到食品中會變成食物成分，無法與食物分離。因此，技術上很難檢測。食品添加劑一般使用量很小，限制性很強。通過規范性管理，就可以很好地控制。
另外，若對每種食品添加劑都進行檢測，將大大提高食物成本，風險成本與效益成本很難平衡。
吳永寧強調：“食品的生產依賴于誠信，依賴于加工商良好的生產規范，簡而言之就是是一個有良心的人在生產產品。”因此，中國食品安全問題首先是社會誠信缺失問題。檢驗只是發現問題，但并不能保證食品安全，因此，“誠信制度的建立是解決食品安全問題的關鍵所在。”
但是，誠信體系的建立并非一朝一夕方可完成，監督管理必不可少。
吳永寧指出，要整頓食品添加劑濫用，應該建立良好的生產管理規范，尋找容易發生危害的關鍵點，即每一個生產過程當中容易出問題的薄弱環節。對這些關鍵點進行集中管理，找出問題，全力解決。
國家一直致力于整治食品添加劑的違法亂用和非食用添加物的違法添加行為。目前情況下，政府采取高壓態勢，對一系列違法行為進行整治，雖不能徹底解決問題，但至少能起到威懾作用，違法者也會有所收斂。但是，“不能指望政府的政治運動式的管理能解決良心的問題。歸根結底，食品安全問題是一個長期的公民素質培養問題。”
隨后，中央政府確實有了行動，食品從出產、加工到流通，各個環節都明確了監督責任分工；2009年2月《食品安全法》出臺后，一系列有關食品安全的法規的制定和實施均得到加強；2010年2月6日，國務院決定設立食品安全委員會，作為國務院食品安全工作的高層次議事協調機構，國務院副總理李克強任委員會主任。
但就在這樣的整頓高壓下，食品市場近期卻依然陸續發生“瘦肉精”“牛肉膏”“染色饅頭”等事件。
系列事件牽扯出一個關鍵詞：食品添加劑。一時間，很多媒體和公眾將食品安全事件的頻發歸咎于食品添加劑，對其恐懼甚深。
事實上，我國重大食品安全事件沒有一起是由于合法使用食品添加劑造成的。食品添加劑只要在規定的品種、使用范圍和劑量下，就不會造成健康風險。就目前出現的食品安全問題來看，超量、超范圍使用食品添加劑和向食品中加入非法添加物，是產生不安全問題的主要成因。
在專家眼中，食品添加劑不但無過，其實有功。“沒有食品添加劑就沒有現代食品，沒有食品添加劑也不可能有食品安全”。
因此，在大力治理食品添加亂象的同時，亦要用科學的態度，為食品添加劑正名。
唐鳳 徐治國
“毒大米”是如何煉成的？
稻谷經脫殼、去表層和部分胚后，方稱為大米，大米表面帶有少量糠粉，影響外觀、儲存和口感，所以拋光是必不可少的工序。拋光是清潔米的關鍵工序，其意圖主要是使大米的外觀更加漂亮，商品價值更高。
一般拋光的過程是加入適量的水對大米進行霧化處理。但是,一些違法商販非法添加礦物油對大米進行過度拋光。市面上顏色過白的大米很多經過了過度拋光處理。
由于礦物油不得應用于大米，于是，在一些媒體的解讀中，使用礦物油處理過的大米就變成了“毒大米”。
然而，礦物油本身是一種合法的食品添加劑，只要按照規定使用，不應該對健康構成風險。從合法添加劑搖身變為“毒大米”幫兇這一過程，恰恰表明，食品添加劑已經成為食品安全問題中，不斷觸痛公眾脆弱神經的焦點。
不可或缺
在中國疾病預防控制中心化學污染與健康安全重點實驗室主任、世界衛生組織（WHO）食品污染監測合作中心（中國）主任吳永寧研究員看來，使用礦物油進行拋光的目的在于掩蓋大米不新鮮等問題，這屬于違法亂用添加劑。
“礦物油本身作為食品添加劑，只要合法使用就不會有健康風險，但用在大米上是沒有得到批準，屬于超過范圍使用食品添加劑，政府就應該查處，而不是有毒無毒的問題。食品添加劑一定要在規定的品種、使用范圍和使用量下才合法。”吳永寧告訴《科學新聞》。
食品添加劑已經與我們的生活密切相關。饅頭是北方人愛吃的主食，要做饅頭，必須要放入酵母，否則不可能“發”起來；另外，饅頭里還必須放入食用堿，這樣饅頭吃起來才不會發酸，口感好。酵母或者酶制劑都屬于食品添加劑，若沒有它們，饅頭也會從人們的飯桌上消失了。“恐怕沒有人反對加入這些食品添加劑。無論是過去，還是將來，人們的生活都離不開食品添加劑。”吳永寧說。
而食品添加劑就是指為改善食品的色、香、味，以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入到食品中的人工合成的或者天然的物質。
可以說，“沒有食品添加劑就沒有現代食品，沒有食品添加劑也不可能有食品安全。”中國工程院院士、北京工商大學副校長、食品添加劑專家孫寶國告訴《科學新聞》。
以食用油為例，過去吃油時往往新榨的油會比較好，時間一長就會出現哈喇味（變質了），但是，即使變質也不得不食用；而現在的油在保質期內是不會變質的，因為油里加入了抗氧化劑。“如果不加，過一段時間可能就會變質，對人體危害更大。另外，目前全世界公認最大的食品安全問題是有害微生物污染造成的，因此，防腐劑在許多食品中是必要的。”孫寶國說。
現代人的口味也離不開食品添加劑。“沒有食品添加劑，我們無法想象生活中還有如此多美味的食品。”吳永寧笑道。就像備受大眾喜愛的巧克力，沒有改性脂肪作為乳化劑的幫助是無法做出來的。“簡單來說，食品添加劑的功效是為了使好的東西更好，而不是讓壞的東西變好。”
從20世紀伊始，化學合成添加劑開始出現，發展到現在，全球已經有上萬種食品添加劑投入使用。“我國重大食品安全事件沒有一起是由于合法使用食品添加劑造成的，這是不爭的事實。”孫寶國強調。但是，必須將食品添加劑和非法添加物區別開來，三聚氰胺、蘇丹紅、“瘦肉精”都屬于非法添加物，而不是食品添加劑。
“食物不是垃圾桶，什么都能隨便加，對于食品添加劑的出發點也應該是能不加就不加。”吳永寧說。對于食品添加劑的認識還應該回歸到風險與獲益平衡的問題上。
風險與獲益
在吃魚的問題上，不同領域的專家存在著截然相反的觀點。
魚中富含DHA、EPA等人體不能夠合成的不飽和脂肪酸，能夠促進大腦發育、增強記憶力，對心臟有保護作用。因此，營養學家認為必須吃魚。但是，由于環境的污染問題（如甲基汞和二惡英），對于智力發育和心血管有損害作用，因此，毒理學家會告訴你少吃魚。
如何來選擇？吳永寧提到，通過計算凈效果，聯合國糧農組織/世界衛生組織魚類消費風險與獲益咨詢專家會議得出結論，吃魚造成危害的風險要遠低于不吃魚的風險，所以，提倡吃魚，這也就是所謂的風險與獲益平衡評估。
同樣道理，食品添加劑能夠改善食物的色香味，這種需要雖然因人而異，但并不能因某個人不需要追求色香味，就把食品添加劑取締，而是要分析食品添加劑給消費者帶來的實際收益，與可能帶來的風險相比較。當使用食品添加劑的收益大于風險時，選擇接受利益，承擔風險，香料、增味劑等食品添加劑的使用正是如此。
吳永寧指出，食品添加劑本身必須安全無害，并且是生產工藝中所必需的，使用時不得掩蓋食物本身的特性。另外，加入到食物中的添加劑必須在《食品添加劑標準》目錄中列出，必須按照規定范圍使用，必須按批準的量使用。這些使用要求缺一不可，只有如此才能將食品添加劑可能造成的風險控制在一定范圍以內。“但是，就目前出現的食品安全問題來看，違法亂用食品添加劑的現象依然存在。”而超量和超范圍使用食品添加劑是食品添加劑亂象的主要表現形式。
事實上，任何東西，只要過量，都會導致健康問題。一旦超量，食品添加劑也會變成毒藥。
深圳市市場監督管理局近日發布的《2011年食品安全抽樣檢驗情況通報（第九期）》結果顯示：在抽查的產品中，有45批次產品存在食品添加劑使用超標、標簽不符等問題，其中，深圳市小肥羊實業有限公司生產的超精豬肉丸，存在復合磷酸鹽使用超量的問題。過量食用復合磷酸鹽會引起人體內鈣磷比例失調，還可能造成兒童佝僂病。
“食品添加劑是一把雙刃劍，其品種、使用范圍、用量必須嚴格限制，否則就可能會危害公眾健康。”孫寶國說。
另一個問題就是食品添加劑的超范圍使用，上海的染色饅頭事件就是如此。
中國《食品添加劑使用衛生標準》（GB2760－1996）中明確規定：檸檬黃和落日黃只可用于果汁飲料、配制酒、糖果，烘烤類糕點、餡料等食品中，不得用于饅頭等加工食品內。
食品添加劑之所以制定使用范圍，與其本身的化學特性有關。“盡管面包和饅頭都是發酵制品，主要材料都是面粉，但是，一個是烘烤而成，一個是蒸制而成，制作工藝不一樣。對于中國人來說，饅頭是主食，控制的就更加嚴格，基本上不允許添加。”吳永寧說，食品添加劑的超范圍使用可能增加食品出現問題的風險。
無論是超量使用還是超范圍使用，都屬于食品添加劑違法使用，這種情況屢禁不止。食品添加劑標準體系的不健全似乎是導火索之一。
標準缺失
中國遵照的是食品安全國家標準GB2760系列，對食品添加劑的品種、用量、范圍都有明確的規定。
中國疾病預防控制中心營養與食品安全所副所長王竹天認為，標準缺失是指食品添加劑本身的規格質量標準的缺失。例如苯甲酸，是被允許使用在食品中的抑菌劑，國家對苯甲酸的用量和使用范圍都有嚴格的規定，但是，對可添加到食物中的苯甲酸的規格并沒有規范，苯甲酸到底達到一個怎樣的質量標準才可以加入到食品里？很顯然，食品添加劑只有達到一定級別以后才可以添加。
如果不對食品添加劑本身的質量進行規范，也很難保證食品安全。
在王竹天看來，即使在國家標準、行業標準、地方標準、企業標準均缺失的時候，食品安全也應該遵循參照國際標準或發達國家標準，因為總歸會有標準可依。“很多時候，我國的標準制定很大程度上參考發達國家標準。但是有些時候國際標準或是發達國家標準并不適用，這就要求我們必須制定具有中國特色的標準。”
中國食品消費結構與國外有所不同，食品添加劑標準的側重點也應該有所不同。“食品標準不是越高越好，這一點必須要明白。”王竹天告訴《科學新聞》，有的國家把食品標準作為設置貿易壁壘的一種手段，例如歐盟的食品主要靠進口，為了保持貿易平衡，就把標準設得很高，以便設置障礙，而這并不適用于中國。
其實，從世界范圍來看，食品添加劑的限量標準越來越少，取而代之的是行為規范（即GMP，一種特別注重在生產過程中實施對產品質量與衛生安全的自主性管理制度）的不斷完善。實際上，限量標準的使用，目的是驗證GMP的有效性。“但是，目前我們天天都在做合格評定，把標準作為食品安全整個管理過程的唯一手段，或者是最重要的手段，忽視了對產品生產行為的規范，這樣做無法遏制食品違法添加行為的愈演愈烈。”王竹天說。
市場誘惑
食品添加劑問題，在該領域的生產商上海怡緣實業有限公司的俞建平看來，問題主要在于消費者特定需求、品種濫用和市場監管不力。
俞建平告訴《科學新聞》，“你隨便在超市里買一包餅干，你會發現很多化學物質名稱有時候會多達十幾種這些都是各種各樣的食品添加劑。”
他補充道，在西方國家，你很難發現這么多的添加劑。因為在中國，制造商追逐很多天然產品本身不具備的性能。例如，他們想要食品保存的時間更長，口感更好，同時還要具有韌性。如果不使用大量的添加劑，這是不可能實現的。
俞建平解釋說，一個主要原因是中國的制造商想要降低成本，避免昂貴的高質量的原料，所以他們必須添加更多的化學添加劑，比如防腐劑，來延長食品的保質期。
除此以外，原材料供應也是一個問題，它們既是食品添加劑的源頭，也是非法添加各種化合物的一個原因。
例如，為了提高奶牛的產奶量，一些中國奶農使用激素，同時，為了防止奶牛生病，他們又使用抗生素，這些物質都毫無疑問會進入奶制品中。而為了掩蓋非法使用抗生素，一些奶農或生產商就會在牛奶中添加β-內酰胺酶。
就監管而言，中國有數百萬的小型食品生產企業，逐一對其進行檢查是不可能的任務。
俞建平對當前的懲罰措施表示歡迎，他表示，查處非法的和不良的添加劑制造商之后，上海怡緣的高品質、高價位的產品的銷量已經顯著地提高。
“最終，解決之道有賴于消費者對于食品安全認識的提高，”俞建平說道，“一旦消費者明白購買含有過多劣質添加劑的價位更低的便宜食品不是一個明智選擇時，他們將迫使食品生產商乃至食品添加劑制造商提高他們的標準。”
有賴誠信
“總有生產廠商在質疑沒有標準、食品檢測方法不完善，那是推卸責任的表現。食品生產，應該要看生產的過程中有沒有良心，在監管的時候有沒有盡到責任。”王竹天認為，并不是所有的食品添加劑都有必要制定監測方法。
原因很簡單。
食品添加劑相對于其他物質而言，安全性很高，能成為食品添加劑目錄中的一員，必定經過了嚴格的評估和測驗。很多食品添加劑添加到食品中會變成食物成分，無法與食物分離。因此，技術上很難檢測。食品添加劑一般使用量很小，限制性很強。通過規范性管理，就可以很好地控制。
另外，若對每種食品添加劑都進行檢測，將大大提高食物成本，風險成本與效益成本很難平衡。
吳永寧強調：“食品的生產依賴于誠信，依賴于加工商良好的生產規范，簡而言之就是是一個有良心的人在生產產品。”因此，中國食品安全問題首先是社會誠信缺失問題。檢驗只是發現問題，但并不能保證食品安全，因此，“誠信制度的建立是解決食品安全問題的關鍵所在。”
但是，誠信體系的建立并非一朝一夕方可完成，監督管理必不可少。
吳永寧指出，要整頓食品添加劑濫用，應該建立良好的生產管理規范，尋找容易發生危害的關鍵點，即每一個生產過程當中容易出問題的薄弱環節。對這些關鍵點進行集中管理，找出問題，全力解決。
國家一直致力于整治食品添加劑的違法亂用和非食用添加物的違法添加行為。目前情況下，政府采取高壓態勢，對一系列違法行為進行整治，雖不能徹底解決問題，但至少能起到威懾作用，違法者也會有所收斂。但是，“不能指望政府的政治運動式的管理能解決良心的問題。歸根結底，食品安全問題是一個長期的公民素質培養問題。”
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