糧食儲備，大國必須厚實
產糧大國“斤斤計較”
這一輪糧食危機與中東國家的緊張局勢多少有些關聯。年初以來，中東、北非，甚至南亞各國都出現不同程度的谷物搶購。動蕩中的阿爾及利亞1月“突擊”進口200多萬噸小麥。《阿爾及爾論壇報》2月15日評論說，必須增加糧食儲備，“如果任由面包和面粉價格繼續大漲，社會危機還會加劇，這是個關系到國家存亡的問題”。
有關全球或各國糧食儲備能維持多久的說法，這幾年層出不窮。糧農組織去年12月公布的一份資料顯示，全球谷物庫存只能維持8-12個星期。而英國《衛報》2007年11月曾報道說，全球糧食庫存只有57天。事實上，影響糧食庫存的因素很多，如消費需求、自然災害等。需求多少決定了儲備的多少。全球小麥消費量2010至2011年度將比2009至2010年度增長2%，達到6.65億噸，相對的，全球小麥儲量將下降10%，預計為1.78億噸。按照國際通行的評價標準，糧食庫存量大體上等于一個國家年消費量的17%-18%。有數據顯示，現在中國的糧食庫存達到40%。
“能吃幾天”并不是衡量一個國家糧食儲備的唯一標準。儲備糧質量好、數量夠，在國家需要時能用得上、調得出是對糧食儲備的綜合要求。為此，連俄羅斯、巴西這樣的產糧大國也是“斤斤計較”。俄羅斯擁有世界9%的耕地，是世界第三大糧食出口國，但俄羅斯同樣重視糧食儲備問題。有媒體報道說，公元9世紀，俄羅斯人就用石頭搭建了糧食庫，現在，俄擁有龐大的現代化糧食儲備基地，“它們始建于冷戰初期，盡管遠離居民區，卻是一個復雜、強悍的體系，能經得起核打擊、地震和水災”。因遭遇森林大火及“十年不遇”的大旱，俄政府去年8月曾宣布臨時停止出口谷物類初級農產品。前不久，該項出口禁令又被延續到2011年7月1日。對俄羅斯這樣的糧食生產大國因為本國災情而限制糧食出口的做法，聯合國糧農組織并不鼓勵。俄谷物聯盟新聞秘書安東·莎塔林也認為，限制糧食出口會毀掉俄羅斯“作為可靠供應商”的聲譽。實際上，俄農業部長3月9日在回答國家杜馬議員提問時表示，俄糧食儲備現有3000萬噸，能滿足國內所需。今年2月，俄從糧食庫存中拿出313萬噸谷物，分配到缺糧地區，并向糧食交易市場投入250萬噸谷物，干預糧價。
巴西是世界主要農產品出口國，但自上世紀80年代以來，巴西一直通過糧食收購和儲備來調解市場供應。巴西農業部農業政策局長吉馬良斯認為，2008年出現的“糧荒”使許多國家都有了一個共識，即倉儲足夠的糧食是戰略性的舉措。最近幾年，由于世界糧價不穩，巴西加強了玉米和小麥的儲備。據巴西媒體統計，最近歐亞國家食品價格上漲64%，而巴西只有20%，就是得益于糧食儲備政策。
