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保障食品安全是黨和人民賦予質(zhì)監(jiān)部門神圣的職責與使命。“十一五”以來，長沙市質(zhì)監(jiān)局本著“打建結(jié)合、幫扶并舉、提高門檻、提升質(zhì)量”的總體原則，以打造食品安全檢測平臺為推手，全面履行生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全監(jiān)管，全市食品生產(chǎn)加工行業(yè)總體質(zhì)量水平穩(wěn)步提高，食品加工產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良性發(fā)展的態(tài)勢。 
    夯實基礎(chǔ)
    全面落實食品安全責任
    作為魚米之鄉(xiāng)的長沙有著悠久的食品生產(chǎn)加工歷史，隨著商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展，食品加工行業(yè)也得到蓬勃發(fā)展，成為湖南省乃至中部地區(qū)食品流通批發(fā)的集散地。
    為了有效地履行食品監(jiān)管責任，長沙市質(zhì)監(jiān)局對全市1339家食品生產(chǎn)企業(yè)和674家食品加工小作坊的各項基本信息、日常監(jiān)管記錄、巡查筆錄及違法行為的查處記錄等全部、適時地歸入檔案。除開監(jiān)管檔案內(nèi)容不斷完善和及時更新，還分行業(yè)、分產(chǎn)品門類對食品生產(chǎn)企業(yè)進行了督促指導(dǎo)，有效地引導(dǎo)企業(yè)加強了質(zhì)量管理，完善了各項基本管理措施。
    在普查建檔的基礎(chǔ)上，長沙市質(zhì)監(jiān)局把對食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管責任的落實放在了各項工作之首。建立了食品安全轄區(qū)監(jiān)管責任制，市局、縣局和監(jiān)管人員逐級簽訂了《食品質(zhì)量安全目標責任書》。走進長沙市每一家食品生產(chǎn)企業(yè)，在企業(yè)負責人辦公室的墻上最顯眼的就是長沙市質(zhì)監(jiān)局的《監(jiān)管公示牌》，上面除負責監(jiān)管該企業(yè)的2名監(jiān)管人員的照片、姓名、聯(lián)系電話外，還清楚地載明了監(jiān)管人員的工作職責。食品企業(yè)有任何涉及質(zhì)監(jiān)部門的工作業(yè)務(wù)、政策方面的問題均可以直接向監(jiān)管人員聯(lián)系咨詢，質(zhì)監(jiān)部門對食品企業(yè)的各項監(jiān)管措施都通過這些監(jiān)管人員得以落實。
    提高門檻
    嚴格實施食品安全市場準入
    從國家對部分食品實施食品質(zhì)量安全市場準入制度開始，長沙市質(zhì)監(jiān)局就把食品安全市場準入作為第一關(guān)進行把守。從企業(yè)提出許可證申請開始，到發(fā)證檢驗均嚴格執(zhí)行國家質(zhì)檢總局的各項規(guī)定。為此，有的企業(yè)前后整改達5次才通過驗收。
    2009年以來，為了有效提高食品生產(chǎn)企業(yè)的準入門檻，長沙市質(zhì)監(jiān)局對全市范圍內(nèi)新申辦食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)在場地環(huán)境、廠房面積等方面提出了要求，重點加強了對新辦企業(yè)的控制與把關(guān)，暫緩受理那些場地面積偏小、人員素質(zhì)較低的企業(yè)提出的許可申請。對于原先已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)，則通過在換證審查時嚴格控制標準及加嚴年審等手段，淘汰了一批不符合新準入條件的獲證企業(yè)，同時也督促企業(yè)通過擴建、改造、遷址而達到新的要求。2009年以來，全長沙市已有130余家條件較差的獲證企業(yè)被淘汰。
    在實施生產(chǎn)許可的過程中，監(jiān)管人員發(fā)現(xiàn)城郊接合部和大型食品批發(fā)市場周邊存在較為突出的租用違章搭建的廠房開辦食品企業(yè)的現(xiàn)象。這些企業(yè)的基本條件極差，給食品安全帶來嚴重隱患。針對這一問題，長沙市人民政府高度重視并積極采納了長沙市質(zhì)監(jiān)局建議在食品生產(chǎn)許可審查中增加廠房合法性審查這一內(nèi)容，于2010年3月以市政府文件的方式下發(fā)了《關(guān)于嚴格食品市場準入條件的通知》，明確規(guī)定對于租賃違法違章建筑從事食品生產(chǎn)經(jīng)營（包括銷售、餐飲）的不得給予行政許可。這一做法出臺后，有效地扼制了基礎(chǔ)條件太差的食品企業(yè)無序增長的勢頭。
    注重平時
    認真組織日常監(jiān)管
    長沙市質(zhì)監(jiān)局把食品生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)管作為食品安全工作中最重要的一環(huán)予以抓緊落實，形成了市、縣、轄區(qū)三級監(jiān)管機構(gòu)和以巡查、回訪、監(jiān)督抽查及后處理為主要內(nèi)容的日常監(jiān)管模式。“十一五”期間，長沙市質(zhì)監(jiān)局的食品安全監(jiān)管人員每年對企業(yè)巡查總數(shù)達到5000多家（次），每年向企業(yè)下達責令整改通知書3200多份，下達整改意見10000余條，食品企業(yè)對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題的整改率達到90%以上。
    長沙市質(zhì)監(jiān)局還把對食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督抽查工作作為了解食品質(zhì)量安全狀況、促進食品企業(yè)改進質(zhì)量管理的一項重要手段。5年來，隨著長沙市食品生產(chǎn)企業(yè)的不斷增加，市、縣兩級食品檢測機構(gòu)的抽檢批次由每年5500批次逐漸提升至7900批次。食品監(jiān)督抽查的合格率也由當初的82%逐步提升至2009年的90.1%。在做好不合格產(chǎn)品后處理工作的同時，對于抽查中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性的質(zhì)量問題，長沙市質(zhì)監(jiān)局還采取召開質(zhì)量問題分析會的方式幫助企業(yè)研究解決問題，請食品質(zhì)量管理方面的專家為企業(yè)分析問題產(chǎn)生的原因，提出解決問題的具體措施，對解決一些行業(yè)共性問題發(fā)揮了很好的作用。
    為了及時讓地方政府了解食品質(zhì)量安全狀況，長沙市質(zhì)監(jiān)局每個季度向長沙市政府提交《食品質(zhì)量監(jiān)督抽查分析報告》，分析存在的突出性問題及產(chǎn)生的原因，提出具體的改進措施，為政府領(lǐng)導(dǎo)在食品安全方面的宏觀決策發(fā)揮了積極的作用。
    重拳出擊
    扎實推進食品安全專項整治
    針對食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在的一些突出性的質(zhì)量安全問題，長沙市質(zhì)監(jiān)局采取了集中專項整治的方式進行重點治理，先后組織開展了食品添加劑、潲水油、湘味熟食等20多個整治行動，查扣、收繳并銷毀假冒偽劣食品達760余萬元，每年查處各類食品質(zhì)量安全違法案件200余起。
    針對黎托鄉(xiāng)、東岸鄉(xiāng)等食品加工企業(yè)相對集中、食品質(zhì)量安全問題多發(fā)的區(qū)域，一方面加大對違法加工窩點的打擊取締力度，一方面積極引導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)遷出上述區(qū)域，進入食品工業(yè)園區(qū)進行規(guī)范生產(chǎn)。目前，這兩個區(qū)域內(nèi)食品加工小企業(yè)小作坊大幅減少，已有130多家食品企業(yè)遷入了食品工業(yè)園區(qū)或自行購地新建廠房，食品安全問題的發(fā)生率也大幅降低，區(qū)域整治取得了明顯成效。針對長沙市部分湘味面粉熟食生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)加工過程中違法添加“霉克星”的現(xiàn)象，長沙市質(zhì)監(jiān)局每年集中開展2次專項執(zhí)法檢查行動和產(chǎn)品專項抽查，取締了一批多次檢查存在問題的加工企業(yè)，使得該行業(yè)使用霉克星的問題得到了有效根治。
    在北京奧運會、上海世博會和廣州亞運會期間，還對為三會供應(yīng)食品的生產(chǎn)加工企業(yè)開展了專項的監(jiān)管治理，要求企業(yè)建立了供應(yīng)三會食品的專用銷售臺賬、開展了展會期間的特別巡查，有效保證了長沙市供應(yīng)重大活動、展會的食品安全。
    有效處置
    積極應(yīng)對食品安全突發(fā)事件
    在應(yīng)對食品安全突發(fā)事件上，長沙市質(zhì)監(jiān)局采取了“三個第一”的工作措施，即第一時間到達現(xiàn)場，第一時間調(diào)查了解情況，第一時間采取應(yīng)對措施，使得發(fā)生的多起食品安全突發(fā)事件都得到了妥善處置。2006年蘇丹紅污染食品事件發(fā)生后，長沙市質(zhì)監(jiān)局連夜安排監(jiān)管人員對所有可能使用辣椒紅色素的食品生產(chǎn)企業(yè)開展地毯式排查，市食品質(zhì)量安全檢測中心24小時接樣，從而在最短時間內(nèi)對流入企業(yè)的含有蘇丹紅的食用色素和含有蘇丹紅的食品進行了有效控制。2008年三聚氰胺奶粉事件發(fā)生以后，長沙市質(zhì)監(jiān)局更是舉全局之力，從乳制品生產(chǎn)企業(yè)的全面排查、抽檢，到對召回的問題產(chǎn)品一袋不漏地實施控制、登記，每一個工作細節(jié)均縝密、嚴格。據(jù)了解，自2008年9月實施駐廠監(jiān)管以來直至現(xiàn)在，長沙市的乳制品生產(chǎn)企業(yè)沒有發(fā)生一起使用三聚氰胺超標的乳品原料進行生產(chǎn)的事件，也未發(fā)生一起三聚氰胺超標的產(chǎn)品流入市場的事件。
    長沙市質(zhì)監(jiān)局在市食安委的牽頭組織下，克服了工作時間長、貨物運輸路線長、銷毀場地工作環(huán)境差等困難，從2008年底至去年2月，先后組織了5次集中銷毀，共計耗時40多個工作日，對4300余噸問題奶粉安全徹底地進行了銷毀，有效地排除了這些問題奶粉重新回流市場的隱患。中央電視臺《東方時空》欄目對這一銷毀工作進行了報道。
    筑就屏障
    提高食品安全檢驗檢測能力
    食品質(zhì)量安全檢驗檢測能力是抓好食品安全監(jiān)管工作的重要技術(shù)保證，長沙市質(zhì)監(jiān)局把食品檢驗檢測機構(gòu)的建設(shè)作為質(zhì)檢技術(shù)機構(gòu)的重要發(fā)展方向，正式組建了長沙市食品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗中心，擁有Agilent三重四極桿液-質(zhì)聯(lián)用儀等具有國際先進水平的檢驗儀器設(shè)備150余臺套，可開展570余種食品及相關(guān)產(chǎn)品、近800項質(zhì)量安全參數(shù)的檢測檢驗工作。
    全力推進“科技興檢、人才強檢”戰(zhàn)略，聘請了著名化學(xué)家俞汝勤院士為首組成食品安全學(xué)術(shù)委員會，同時掛牌成立湖南省食品安全生產(chǎn)工程技術(shù)研究中心和中國工商聯(lián)合會農(nóng)副商（產(chǎn)）品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心（長沙）。湖南省工商局將其指定為流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管委托檢測機構(gòu)，2009年該中心承擔了委托檢驗8000批次，2010年預(yù)計將達15000批次。
    近年來，該中心利用自身的人力資源和設(shè)備優(yōu)勢，承擔了國家公益性行業(yè)科研專項項目《農(nóng)產(chǎn)品及其制品中生長調(diào)節(jié)劑的標準研究》、“十一五“國家科技支撐計劃重點項目子課題《轉(zhuǎn)基因植物核酸量值溯源傳遞關(guān)鍵技術(shù)研究》等科研課題12項，其中肉類食品中“瘦肉精”快速檢測試紙條的研制已用于實際生產(chǎn)，湖南省標準化戰(zhàn)略項目《白酒特征圖譜鑒別方法》和《潲水油檢測方法》已取得重大進展，并已初步顯現(xiàn)經(jīng)濟效益。
    食品安全是一項百姓關(guān)注、政府關(guān)心的民心工程，長沙市委、市人民政府從2008年開始提出了將長沙市建設(shè)成為“食品安全城市”的戰(zhàn)略構(gòu)想，并在全國率先組建了由市委書記任顧問、市長任主任的高規(guī)格的食品安全委員會，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)各級政府、監(jiān)管部門開展食品安全城市建設(shè)工作。長沙市質(zhì)監(jiān)局以務(wù)實的作風、創(chuàng)新的舉措、驕人的成績真正發(fā)揮了長沙食品安全城市建設(shè)主力軍的作用。