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食品安全監(jiān)管需全程透明參與

來源:  類別:行業(yè)資訊  更新時(shí)間:2010-12-02  閱讀
12月1日起實(shí)施的《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》明確指出,任何公民、法人和其他組織都可以提出食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議,也可對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程中存在的問題提出意見和建議。食品安全標(biāo)準(zhǔn)起草、審查等環(huán)節(jié)均體現(xiàn)公開透明原則。 
    從三聚氰胺卷土重來,到面粉增白劑是否安全爭(zhēng)議;從地溝油帶給人的致癌威脅,到五常香米實(shí)為香精大米,食品安全一直是公眾關(guān)心、關(guān)注的重點(diǎn),但似乎從未從根本上解決這個(gè)問題!妒称钒踩珖覙(biāo)準(zhǔn)管理辦法》在標(biāo)準(zhǔn)制定環(huán)節(jié)加入了公眾監(jiān)督,筆者認(rèn)為,在食品安全檢測(cè),食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定到食品安全信息發(fā)布各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)當(dāng)有公眾的參與,或許有助于改善當(dāng)前食品安全問題現(xiàn)狀。 
    小學(xué)生自行檢測(cè)漂白蘑菇“不具科學(xué)性”? 
    近日,北京西城阜外一小六年級(jí)學(xué)生張皓,通過自己的調(diào)查發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)上大約九成的鮮蘑菇都被熒光增白劑污染。其調(diào)查結(jié)果得到了北京市工商局的否定,認(rèn)為這名小學(xué)生的調(diào)查結(jié)果“不具科學(xué)性”,而中國農(nóng)業(yè)大學(xué)微生物實(shí)驗(yàn)室高瑞芳博士表示“可信度100%”。 
    我們且不論一個(gè)小學(xué)生的檢測(cè)是不是準(zhǔn)確、科學(xué)。一個(gè)孩子都能發(fā)現(xiàn)并解決的食品檢測(cè)任務(wù),職能部門卻不予重視,只是在結(jié)果出來時(shí)才跳出來大喊“不科學(xué)”,工商部門這樣的態(tài)度在公眾看來只是在自我掩飾。官方并非科學(xué)的代言人,公眾也不會(huì)因此買賬。在之前的食品安全危機(jī)中,監(jiān)管部門一而再地失職、失言。遺憾的是,部門官員并未充分吸取教訓(xùn),即便被孩子戳穿“皇帝的新裝”后仍自以為是。 
    一個(gè)小學(xué)生的檢測(cè)結(jié)果折射出的正是監(jiān)管部門的缺位。在一系列的食品安全事件中,相關(guān)監(jiān)管部門難道還沒吸取教訓(xùn)?監(jiān)管部門沒有在問題食品的檢測(cè)中充當(dāng)其監(jiān)督、檢測(cè)的主力,對(duì)于監(jiān)管的權(quán)威性不得不讓公眾質(zhì)疑。 
    在檢測(cè)階段,普通公眾的參與程度有限,即使有個(gè)人參與食品安全檢測(cè),也沒有被視為正當(dāng)、值得鼓勵(lì)的進(jìn)步之舉。小學(xué)生自己檢測(cè)食品安全性,這應(yīng)該只是一個(gè)開始,在食品安全檢測(cè)階段,鼓勵(lì)個(gè)人參與,并對(duì)個(gè)人檢測(cè)結(jié)果及時(shí)做出權(quán)威的判定,不失為監(jiān)管部門的明智之舉。 
    食品安全標(biāo)準(zhǔn)起草、審查等環(huán)節(jié)體現(xiàn)公開透明原則 
    衛(wèi)生部發(fā)布的《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》將于12月1日施行;同時(shí),衛(wèi)生部會(huì)同農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管局日前制訂印發(fā)了《食品安全信息公布管理辦法》,要求逐步建立統(tǒng)一的信息公布平臺(tái)。在食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定環(huán)節(jié)加入了公眾參與。 
    食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定往往由食品生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合制訂一個(gè)食品安全標(biāo)準(zhǔn),這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過國家有關(guān)部門的確認(rèn),也就成了正式的國家標(biāo)準(zhǔn)。這樣的標(biāo)準(zhǔn)往往受限于行業(yè)利益,而無法真正保證食品安全。提高標(biāo)準(zhǔn)制訂的透明度與公眾參與性,也為食品安全監(jiān)管設(shè)一道安全門。 
    食品有問題請(qǐng)及時(shí)告知公眾 
    民以食為天,食品出了問題,如果不能及時(shí)告知,只會(huì)讓更多的消費(fèi)者受害。如果能夠在食品安全信息發(fā)布環(huán)節(jié)加入消費(fèi)者參與應(yīng)該更能夠保證監(jiān)管部門的工作做到位。
       當(dāng)然這個(gè)參與不是指讓消費(fèi)者自己去發(fā)布問題食品信息,是希望監(jiān)管部門能夠在發(fā)現(xiàn)問題食品的時(shí)候及時(shí)公布信息,讓消費(fèi)者及時(shí)了解哪些食品有問題。金浩茶油事件就是個(gè)最好的例子。湖南省質(zhì)監(jiān)局在2010年2月18日的例行檢查的過程中,就已經(jīng)發(fā)現(xiàn)金浩茶油存在質(zhì)量問題,然而他們并沒有向社會(huì)公布,理由是為了不影響社會(huì)穩(wěn)定,那我們要反問了,到金浩茶油致癌物質(zhì)超標(biāo)被曝光,以及牽扯出質(zhì)監(jiān)局隱瞞事件真相時(shí),消費(fèi)者的心理還能穩(wěn)定嗎? 
    如果真的做到對(duì)公眾的生命和健康利益負(fù)責(zé),就應(yīng)該及時(shí)做到信息公開,及時(shí)公布不合格產(chǎn)品信息,以免讓更多人遭遇問題食品。 
    《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》的發(fā)布并將公眾參與加入其中,是法規(guī)制定環(huán)節(jié)上的一個(gè)進(jìn)步,法律保護(hù)的是廣大消費(fèi)者的利益,讓公眾參與進(jìn)來更能體現(xiàn)法律的透明度以及公證性,但是,在法律法規(guī)制定之外,在檢測(cè)以及信息發(fā)布中公眾應(yīng)當(dāng)也是一個(gè)主人公的角色,以消費(fèi)者為主體的食品監(jiān)管才能真正保證食品安全。

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