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《2009年寧波市食品安全報(bào)告》上周發(fā)布。 
　　據(jù)悉，以政府公開(kāi)發(fā)布信息的形式，詳盡系統(tǒng)地向公眾通報(bào)年度食品安全狀況，這在全國(guó)尚屬首次。 
　　這份報(bào)告引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。 
　　它是如何出爐的？近日，記者專程探秘。 
　　檢測(cè)費(fèi)用為3000多萬(wàn)元 
　　根據(jù)市民膳食結(jié)構(gòu) 
　　抽驗(yàn)食品達(dá)4萬(wàn)批次 
　　檢測(cè)費(fèi)用為3000多萬(wàn)元 
　　政府對(duì)食品安全的評(píng)價(jià)有很多途徑和方法，但基本的辦法是對(duì)食品進(jìn)行檢驗(yàn)。 
　　以前，各個(gè)部門(mén)檢驗(yàn)數(shù)量不多，檢驗(yàn)數(shù)據(jù)處于分散狀態(tài)，而且大多數(shù)是快速檢驗(yàn)，科學(xué)性有所欠缺。 
　　2009年，寧波市政府做出一個(gè)重要決定，要求全市每年食品安全檢驗(yàn)要達(dá)到4萬(wàn)批次，投入檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用為3000多萬(wàn)元。 
　　4萬(wàn)批次是個(gè)什么概念呢？ 
　　從縱向比較，以往我市各個(gè)部門(mén)每年進(jìn)行的食品安全檢測(cè)，其量全部加起來(lái)只接近1萬(wàn)，而現(xiàn)在是以前的4倍多。 
　　從橫向比較，按照寧波本市人口和外來(lái)人口計(jì)算，食品抽檢率達(dá)到了每千人4個(gè)批次，這個(gè)頻率在全國(guó)位列第二，僅次于上海。 
　　寧波市食品藥品監(jiān)督局食品安全監(jiān)察專員張富明說(shuō)：“只有批次多了，覆蓋的面廣了，統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)才能有說(shuō)服力，也才能更有效地反映問(wèn)題。” 
　　雖然檢測(cè)的數(shù)字增加了，但是市民平時(shí)涉及的食品有如浩瀚大海，千差萬(wàn)別。如何最好地管中窺豹？選擇什么食品進(jìn)行檢驗(yàn)是關(guān)鍵。 
　　專家介紹，食品安全標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)污染物對(duì)人體可能產(chǎn)生的危害進(jìn)行科學(xué)分析的基礎(chǔ)上制定的，不同的食品可能存在不同的污染物。污染物對(duì)人體的危害程度是與其攝入量成正比的。 
　　為此，有關(guān)部門(mén)在制定食品安全檢驗(yàn)方案時(shí)做到了一個(gè)“著重關(guān)注”，即著重關(guān)注市民的基本食物，即不受消費(fèi)水平、人員階層和消費(fèi)習(xí)慣等因素影響的剛性消費(fèi)食品，比如蔬菜、豬肉、糧油、水產(chǎn)品等。 
　　這類食品稱之為“大宗食品”，具有攝入量大、不間斷等特點(diǎn)。 
　　有關(guān)權(quán)威調(diào)查表明，寧波市民膳食結(jié)構(gòu)中的大宗食品為：谷類及制品（258克／天）、蔬菜類（258．36克／天）、魚(yú)蝦蟹貝（120．37克／天）、豆類及制品（123．63克／天）、畜肉類（63．33克／天）、酒飲料類（118．76克／天）、調(diào)味品類（油鹽等，93．35克／天）、水果類（73．7克／天）、乳類及制品（49．86克／天）、蛋類（34．92克／天）。 
　　據(jù)此，我市確定大宗食品為十類，重點(diǎn)進(jìn)行檢驗(yàn)。這十類食品為蔬菜、水產(chǎn)品、豆制品、肉類、米面、食用油、酒類、水果、乳類和蛋類。 
　　明確指定動(dòng)作拒絕自選動(dòng)作 
　　檢驗(yàn)數(shù)據(jù)信息各部門(mén)共享 
　　每批次抽驗(yàn)項(xiàng)目不少于5個(gè) 
　　在確定了大宗食品后，各個(gè)縣市區(qū)檢測(cè)報(bào)告的匯總和分析也十分重要。 
　　4萬(wàn)批次的食品檢驗(yàn)任務(wù)分配到多個(gè)部門(mén)，而且由多家食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。 
　　“為此，我們要求所有負(fù)責(zé)抽檢的部門(mén)和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在抽檢的時(shí)候都做‘規(guī)定動(dòng)作’，不要‘自選動(dòng)作’。”寧波市食品藥品監(jiān)督局局長(zhǎng)史小華告訴記者，在檢驗(yàn)任務(wù)分配前，首先是統(tǒng)一檢測(cè)內(nèi)容和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。為此，市食品安全委員會(huì)專門(mén)制定了《寧波市食品檢驗(yàn)管理辦法》，強(qiáng)調(diào)了檢驗(yàn)任務(wù)必須由具備法定食品安全檢驗(yàn)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提供的實(shí)驗(yàn)室完成。 
　　同時(shí)，市食安辦還下發(fā)了《食品檢驗(yàn)指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確提出了各部門(mén)要重點(diǎn)抽驗(yàn)的大宗食品、高風(fēng)險(xiǎn)食品、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題比較多的食品、存在安全隱患的食品、舉報(bào)投訴多的食品和嬰幼兒、學(xué)生等敏感人群消費(fèi)食品。 
　　抽驗(yàn)項(xiàng)目以農(nóng)藥殘留、藥物殘留、微生物、重金屬、添加劑、天然污染物、非食用添加劑等關(guān)鍵指標(biāo)為主，同時(shí)，要求根據(jù)不同食品特點(diǎn)，每個(gè)批次食品的抽驗(yàn)項(xiàng)目平均不少于5個(gè)。 
　　由此，我市2009年食品安全報(bào)告的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)達(dá)到了以下標(biāo)準(zhǔn)：10類大宗食品和其它食品的40914批次的實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)；檢驗(yàn)項(xiàng)目達(dá)到316326項(xiàng)次（參數(shù)）；以及136萬(wàn)批次食品的快速定性檢測(cè)結(jié)果。 
　　這些數(shù)據(jù)均被輸入我市開(kāi)發(fā)的國(guó)內(nèi)首個(gè)全面應(yīng)用的食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)信息共享系統(tǒng)。 
　　這個(gè)系統(tǒng)具有數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、信息共享、統(tǒng)計(jì)分析、安全預(yù)警、廣覆蓋等原來(lái)檢驗(yàn)檢測(cè)系統(tǒng)所無(wú)法實(shí)現(xiàn)的特點(diǎn)。 
　　原先每一個(gè)食品安全監(jiān)管部門(mén)都有一套自己的檢測(cè)數(shù)據(jù)格式，相互之間無(wú)法通用。有了共享系統(tǒng)后，無(wú)論是農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)還是食品藥品監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，都能在系統(tǒng)中轉(zhuǎn)換成統(tǒng)一格式。 
　　以豬為例，寧波城區(qū)年生豬消費(fèi)總量為110萬(wàn)頭左右，其中55％來(lái)自河南。 
　　如何知道這些來(lái)自河南生豬的質(zhì)量？只要打開(kāi)寧波市食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)信息共享系統(tǒng)，點(diǎn)擊報(bào)告查詢中心，選擇生產(chǎn)單位區(qū)域，輸入產(chǎn)品類別條件(河南生豬)，那么，所有從河南輸入寧波的生豬安全檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告就會(huì)清晰地顯示在同一頁(yè)面上。 
　　每項(xiàng)檢驗(yàn)不認(rèn)產(chǎn)品只認(rèn)編號(hào) 
　　檢驗(yàn)設(shè)備原值3億多元 
　　一棵菜就有179個(gè)檢測(cè)項(xiàng)目 
　　如果一棵菜拿去做檢驗(yàn)，你知道最多要做幾個(gè)項(xiàng)目嗎？ 
　　答案有點(diǎn)令人咋舌，是179個(gè)。 
　　這么多的檢測(cè)項(xiàng)目是怎么進(jìn)行的？10月9日下午，記者特地來(lái)到了寧波出入境檢驗(yàn)檢疫局技術(shù)中心食品分中心，對(duì)食品檢測(cè)的工序進(jìn)行了采訪。 
　　這一分中心是全市36個(gè)獲得國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可和省計(jì)量認(rèn)證的法定資質(zhì)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)之一，對(duì)糧食、水產(chǎn)品、蔬菜、水果、肉類、乳制品、豆制品、食用油、酒類、飲料、飲用水等各類食品中的1400多個(gè)項(xiàng)目具備檢測(cè)能力，基本滿足我市食品檢驗(yàn)檢測(cè)需要。 
　　食品質(zhì)檢的第一道程序是“收樣”。 
　　每一個(gè)送檢產(chǎn)品都被分類編號(hào)后，貼上專屬標(biāo)簽，之后，被發(fā)送到各個(gè)實(shí)驗(yàn)室。因此，實(shí)驗(yàn)人員對(duì)樣品原來(lái)的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)企業(yè)、品牌等都無(wú)從知曉，惟一能夠識(shí)別樣品的只有像身份證號(hào)一樣的標(biāo)簽編號(hào)，檢測(cè)記錄和最后發(fā)出的質(zhì)檢報(bào)告也都完全對(duì)應(yīng)此編號(hào)。 
　　樣品貼簽編號(hào)后，工作人員會(huì)根據(jù)不同待檢產(chǎn)品進(jìn)行具體檢測(cè)項(xiàng)目的派發(fā)。通過(guò)內(nèi)部局域網(wǎng)，實(shí)驗(yàn)室工作人員可在電腦上找到自己負(fù)責(zé)的檢測(cè)項(xiàng)目。 
　　這種“不認(rèn)產(chǎn)品只認(rèn)編號(hào)”、抽檢分離的方式，確保了檢測(cè)數(shù)據(jù)的公正性。 
　　分中心內(nèi)有一盒樣品室，這個(gè)樣品室儼然一個(gè)“小型超市”。“貨架”上，所有在檢、待檢和留存的樣品，均按照標(biāo)準(zhǔn)要求或包裝明示的存儲(chǔ)條件，進(jìn)行分區(qū)儲(chǔ)存保管。室內(nèi)配有精密的測(cè)控溫裝置，對(duì)有特殊溫度要求的樣品，還設(shè)有專用冷藏庫(kù)（0~4℃）和冷凍庫(kù)（≤-18℃）進(jìn)行存儲(chǔ)，以保證檢測(cè)結(jié)果能真實(shí)反映產(chǎn)品品質(zhì)。 
　　走進(jìn)實(shí)驗(yàn)室，第一感覺(jué)是特別干凈。 
　　記者看到，室內(nèi)整齊地?cái)[放著各種檢測(cè)液劑和檢測(cè)工具，檢驗(yàn)員穿著白褂衣，表情專注，一絲不茍。儀器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)發(fā)出的“嘀噠”聲是這里的主旋律。 
　　在微生物實(shí)驗(yàn)室，記者被檢驗(yàn)員擋在了門(mén)外。透過(guò)玻璃窗，記者看到，3名檢測(cè)人員正小心翼翼地拿著儀器認(rèn)真測(cè)量。工作人員說(shuō)，他們正在做大腸菌群的確診試驗(yàn)。為防止試驗(yàn)室的環(huán)境受外界感染，也為保障整個(gè)操作流程的規(guī)范性，因此，微生物室必須全封閉。 
　　實(shí)驗(yàn)人員告訴記者，該分中心采用世界一流的檢測(cè)設(shè)備、應(yīng)用我國(guó)先進(jìn)的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各類食品進(jìn)行檢測(cè)；并多次參加了國(guó)際權(quán)威的FAPAS能力驗(yàn)證,均獲得了滿意的結(jié)果。如食品中各類元素的分析，實(shí)驗(yàn)室利用頂尖的離子色譜儀、電感耦合等離子質(zhì)譜儀等儀器，檢測(cè)范圍幾乎涵蓋了元素周期表上的所有元素，其中食品中有限量要求的鉛、砷、汞、鉻等成為被檢測(cè)頻率最高的幾種元素。同時(shí)目前該分中心能對(duì)蔬菜水果中的近500種農(nóng)藥殘留、水產(chǎn)品中近百種的藥物殘留等項(xiàng)目進(jìn)行檢測(cè)。 
　　實(shí)驗(yàn)人員以飲用水為例給記者演示了檢驗(yàn)的全過(guò)程。 
　　看似簡(jiǎn)單的飲用水，其檢測(cè)過(guò)程非常復(fù)雜，檢測(cè)人員需要4至5人。 
　　根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)水的檢測(cè)項(xiàng)目包括了細(xì)菌學(xué)指標(biāo)、感官性狀、一般化學(xué)指標(biāo)、毒理學(xué)指標(biāo)等。其中，每一個(gè)小項(xiàng)都需經(jīng)過(guò)專門(mén)的設(shè)備檢測(cè)，然后登記原始數(shù)據(jù)，根據(jù)檢測(cè)結(jié)果與飲用水標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)照，進(jìn)行仔細(xì)分析，寫(xiě)成報(bào)告，確定是否達(dá)標(biāo)，由負(fù)責(zé)人授權(quán)簽字，最后公布檢測(cè)結(jié)果。 
　　檢測(cè)食品從取樣到確定檢驗(yàn)方式，再到形成報(bào)告，其中的流程往往有幾十道。完成時(shí)間短則一天，長(zhǎng)則一個(gè)月。但一般情況下，檢測(cè)結(jié)果在半個(gè)月之內(nèi)都能出來(lái)。 
　　據(jù)了解，全市共有獲得國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可和省計(jì)量認(rèn)證的法定資質(zhì)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)36家，檢驗(yàn)和管理人員1200余名。其中，中高級(jí)技術(shù)職務(wù)分別占40%、20%，碩士、博士占10%；檢驗(yàn)設(shè)備原值達(dá)人民幣3億多元。 
　　數(shù)據(jù)擷英 
　　2009年寧波市食品安全報(bào)告 
　　被抽驗(yàn)的40914批次各類食品中有5133批次不合格，批次合格率87．45％。 
　　在檢驗(yàn)所得的316326個(gè)檢驗(yàn)項(xiàng)目參數(shù)中，有6217項(xiàng)次不合格，項(xiàng)次合格率達(dá)98．03％。 
　　蔬菜：全年共對(duì)8078批次蔬菜進(jìn)行了118330項(xiàng)次的檢驗(yàn)，其中，批次不合格率為3．44％，項(xiàng)次不合格率0．27％。 
　　豬肉：全年共檢驗(yàn)鮮豬肉（含豬肝）及生豬（尿樣）2936批次7447項(xiàng)次，其中，批次不合格率0．92％，項(xiàng)次不合格率0．36％。寧波地產(chǎn)生豬抽檢全部合格； 
　　水產(chǎn)品：全年共檢驗(yàn)水產(chǎn)品2864批次14754項(xiàng)次，其中，批次不合格率6．32％，項(xiàng)次不合格率1．35％。 
　　豆制品：全年共檢驗(yàn)豆制品1152批次6721項(xiàng)次，其中，批次不合格率36．02％，項(xiàng)次不合格率8．17％。 
　　大米與面粉：全年共抽檢大米、小麥粉926批次9900項(xiàng)次，其中，批次不合格率4．10％，項(xiàng)次不合格率0．39％。 
　　食用油：全年共抽驗(yàn)食用油1517批次6983項(xiàng)次，其中，批次不合格率7．84％，項(xiàng)次不合格率3．72％。 
　　酒與飲料：全年共檢驗(yàn)酒和飲料4106批次36446項(xiàng)次，其中，批次不合格率16．12％，項(xiàng)次不合格率2．25％。 
　　乳類及制品：全年共抽檢乳粉（奶粉）140批次1917項(xiàng)次，其中，批次不合格率為5．00％，項(xiàng)次不合格率0．37％。 
　　水果：全年共檢驗(yàn)水果1464批次14080項(xiàng)次，其中，僅1批次1項(xiàng)次（氰戊菊酯）不合格。 
　　蛋類：全年共檢驗(yàn)雞蛋樣本283批次1374項(xiàng)次，其中，批次不合格率1．41％、項(xiàng)次不合格率0．29％。