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小麥托市尷尬

來源:  類別:行業資訊  更新時間:2010-07-12  閱讀
安徽省阜陽市三塔鎮郊十多公里處,一家私人糧庫門前人頭攢動,裝滿小麥的機動三輪車排成長龍。 
  這家建成不久的糧庫,門前懸掛著格外醒目的“大量高價收購糧食”的橫幅,因為收購價比周圍高出幾分錢,這家糧庫吸引了遠近的農民和糧食經紀人。
  糧庫老板張文軍告訴《財經》記者,他投資近500萬元建起該糧庫。因為他自己經營著面粉廠,又看好未來收購小麥的利潤空間,所以決定以每市斤高出國家糧食儲備企業2分錢的價格敞開收購小麥。即使與周邊私人收購站點相比,這一收購價也要高出1分錢。這家糧庫每天以近200噸的速度收儲小麥。
  與之相隔幾公里的王店鎮國有糧食儲備庫,卻門前冷清,一上午幾乎等不到幾個賣糧的。今年王店鎮糧庫為中國儲備糧管理總公司(下稱中儲糧)阜陽庫代收代儲的指標是1.8萬噸,但截至6月23日,實際收儲量不足1萬噸。
  《財經》記者在安徽調查時發現,由于今年自然災害頻發、小麥價格上漲預期導致農民惜售,一些糧食經紀人也囤積小麥待價而沽,壓縮了新麥的上市量。
  這種上漲預期也加劇了加工和購銷企業對糧源的爭奪。而今年國家收儲機構,又新增了中糧集團(下稱中糧)、中國華糧物流集團(下稱華糧)兩大央企。與此同時,外資企業、民營企業也紛紛加入“搶糧”行列,多元主體競相爭奪麥源,在一些地區甚至出現了“見麥就搶”的瘋狂場面。
  小麥價格快速上漲已引起中央有關部委的關注。6月21日至25日,國家糧食局局長聶振邦在安徽、江蘇檢查糧食收購時提醒,糧食企業要理智分析市場走勢,不跟風、不盲從,注意控制經營風險,糧食行政管理部門則要規范多元市場主體收購行為,確保市場穩定有序。
  國家發改委也決定,從7月開始在小麥、稻谷最低收購價預案執行地區開展糧食最低收購價檢查。
  據了解, 6月底,由發改委經貿司、中糧總部等機構組成的調研隊已經下到小麥主產區進行調研,針對小麥市場競相抬價、爭搶糧源、農民惜售等問題,調研組要求在市場價高于國家最低收購價的情形下,中儲糧各托市收購企業立即停止收購工作,更不準以貼賠費用等形式變相抬價收購。
  多方“搶糧”
  在阜陽市三塔鎮,像張文軍這樣的私人糧食收購點有30多家,國有收儲庫僅有一家。
  這些私人糧商有些是看好小麥價格漲勢,另一些則是受雇于大型糧食企業,為這些企業代收代儲,以賺取收購和存儲費用。
  今年,中糧、華糧首次入圍小麥托市收購商,意味著小麥托市收購已呈三足鼎立之勢,此前由中儲糧獨家控制的小麥托市收購體系被打破。
  “新的收儲主體,競相搶收小麥,一定程度抬高了價格。”國家糧食系統相關人士告訴《財經》記者,國有糧食企業成為托市商,不僅可以獲得國家補貼,還可以借此爭奪小麥糧源。
  而那些沒能擠進托市收購體系的民營企業、面粉加工企業、飼料加工企業、外資企業以及個體糧食經紀人,也紛紛自掏腰包進行收購,更加劇了搶糧的局面。一部分獲得為央企代收代儲資格的民營企業更是不遺余力地搶收小麥。
  因此,今年小麥價格從收鐮入市之時就一路走高,去年小麥平均價格在1.72元/公斤至1.82元/公斤左右,今年,小麥市場價格一度升至1.98元/公斤。
  與此同時,受低溫天氣影響,今年江蘇、安徽等地小麥減產幅度超過先前的市場預期,這在一定程度上推動了市場采購主體入市搶糧。
  同時,國家今年小麥最低收購價每公斤加6分錢,最低收購價連續提升,也一定程度影響到農戶對小麥收購后期看漲心理的增強。
  “與他們(糧食經紀人)的競爭變得激烈多了。”王店鎮糧食儲備庫糧食質檢員馮杰介紹說,“小麥產量變少了,而大家又都搶著收,自然價格變高了。”
  值得關注的是,一些國有收儲機構因為要搶收小麥,采取了高于國家托市收儲的價格來收購。“半個月內,王店鎮儲備糧庫的白麥收購價格已經漲了三次。已經接近一些糧食經紀人的0.94元/市斤的價格,這一價格高出國家最低收購價4分錢。
  國家發改委、財政部、農業部、國家糧食局等部門5月25日下發《關于印發2010年小麥最低收購價執行預案的通知》(下稱《預案》) ,該《預案》規定2010年小麥最低收購價格為,白小麥(國標三等)每市斤0.90元,紅小麥和混合麥每市斤0.86元。
  根據上述《預案》,獲得最低價收購小麥資格的中央和地方國有糧食企業每收購1市斤小麥,可獲得2.5分錢的收購費用,另外還可獲得每市斤每年3.5分錢的保管費用補貼。安徽省糧食局一位負責人向《財經》記者證實,由于小麥價格提升,有些糧庫干脆拿出一部分補貼用以收購,“糧庫收購有壓力,如果收不到糧食的話,就什么補貼都拿不到了。”
  搶購小麥不僅出現在本地不同主體之間。安徽省農業發展銀行辦公室副主任馬標對《財經》記者介紹,今年跨地域收購行為比較突出。
  來自山東、江蘇的國有糧食企業因為資金充足,又需要進行儲備糧的輪換,也到安徽收購小麥。
  安徽省濉溪縣一家面粉企業的老板告訴《財經》記者,當地有大量來自河南、江蘇、浙江的地方糧庫在進行收購。因為糧庫們能夠拿到補貼,在刨去跨省的運輸成本之后,依然有一定的利潤空間。“國家的小麥收購補貼政策是不公平的,有糧食專營權的糧庫肥得流油,而正常經營的企業壓力很大。”這位老板說。
  據悉,針對目前新麥價格走高,河南、山東等地的中儲糧系統已經暫停了托市收購。國家糧食局相關人士對《財經》記者表示,暫停收儲是一種信號作用,有利于穩定收購價格。
  不過,目前暫停收儲的只是中儲糧一家,中糧和華糧并未暫停。“河南是小麥收儲大省,收儲總量約占全國份額的60%-70%。中儲糧停止收儲對于各地糧價來說就是一個信號,其他央企也應考慮市場價格,不要再盲目收購了。”該相關人士告訴《財經》記者。
  國家糧食部門也發出警示,糧食加工企業等主體要注重收購風險,不要盲目收購,防止價格回落后造成的損失。
  通脹壓力
  從大蒜、綠豆,到如今價格攀升的小麥,高懸的通脹率陡增了新的壓力。
  北京大學中國經濟研究中心教授盧鋒在接受《財經》記者采訪時表示,“通脹壓力已很明顯,其他的農產品(15.80,0.00,0.00%)價格都漲了,只有小麥和豬肉的價格還比較低。現在小麥價格屬于恢復性上漲。”
  今年1月-5月,稻谷、玉米等主要糧食產品一路上漲,小麥價格相對形成“洼地”,比價關系明顯失衡。與去年同期相比,粳米、玉米價格上漲約15%-20%,而小麥價格只上漲了大約10%。這促使市場主體產生小麥仍有較大上漲空間的預期。
  與往年國家收購價高于市場價不同,今年的最低收購價雖然也有所提高,但市場收購仍然存在一定的利潤空間,這是導致今年市場化收購活躍的一部分原因。此外,盧鋒認為,小麥價格受國際糧價上漲影響的因素也值得注意。
  6月中旬,全球小麥市場價格普遍上漲。另外,國際玉米和大豆市場、國際原油期貨市場紛紛走強,也對小麥價格上漲帶來一定影響。
  聯合國糧農組織和經濟合作與發展組織(OECD,簡稱經合組織)6月15日公布的《2010年到2019年糧食展望》報告稱,未來十年世界糧價整體呈現上漲趨勢。報告說,新興市場的經濟持續發展是導致需求增長、推高糧價的重要因素之一。
  經合組織負責糧食貿易和市場研究部門的一位官員接受路透社采訪時預計,到2019年,中國對糧食的消耗增速將兩倍于糧食生產的增速,供應短缺將無法避免。
  東方艾格農業咨詢公司糧食分析師馬文峰認為,目前的小麥價格漲幅還是合理的。“受供求關系偏緊,通貨膨脹預期的影響,今年不少加工和購銷企業都在積極爭取糧源,增加庫存。”
  今年夏糧收獲數據尚未公布,但《財經》記者自農業部了解到,今年夏糧收割工作已近尾聲,預計總產將達12300多萬噸,接近去年夏糧12335萬噸的產量水平,未能實現增產。業內人士普遍關注,不樂觀的糧食產量可能會給CPI帶來更大壓力。“糧食產量穩定對于CPI的穩定作用不容置疑。”農業部農村經濟研究中心研究員方華表示。
  據發改委6月24日公布的監測數據顯示,5月全國25個糧食主產省國有、非國有糧食企業的稻谷、小麥、玉米三種糧食加權平均收購價格為99.60元/50公斤,比上月上漲1.94%,比上年同期上漲了11.44%。
  目前,小麥價格上漲已經影響到下游面粉等加工產品的價格。從事面粉加工十余年的安徽濉溪魯王制粉有限公司董事長樊純東告訴《財經》記者,與去年同期相比,企業收購小麥的成本已經上漲了20%。事實上,面粉加工企業也并不愿意太多存儲麥子,因為小麥價格的風險會加大,而其儲備的成本也會增加。
  濉溪當地的面粉出廠價已經從每斤1.1元左右上漲到了1.4元左右。樊純東說,“我們現在有壓力,但是消費者會更有壓力,大不了高進高出。”
  實際上,相關部委聯合發文部署糧食最低收購價格檢查,已可看出其“保持糧食收購市場平穩有序,管理通脹預期,防止市場炒作”的政策用意。

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