小麥：短期調整無礙長期強勢
供大于求影響有限
今年5月初，農業部副部長危朝安強調，糧食安全的核心是口糧，要保證我國糧食自給率在95%以上，其中稻谷、小麥等口糧自給率必須保證100%。從近幾年供需形勢來看，小麥已經連續多年出現供大于求情況，且年度結余量有大幅上升跡象，但相對于此價格則仍維持高位，且價格底部逐漸抬高。小麥價格高低不能單單只看供需變化，因為供需形勢在較長一段時間內保持著平衡狀態，由于基數大，總量上增減一些影響非常有限。此刻關注重點則需要轉向政策導向、極端天氣變化等中短期影響因素上來。
從需求上來看，我國小麥市場需求集中于制粉消費，需求相對單一且平穩，工業消費規模很小且增長乏力，同時由于競爭力較差，使得國內小麥和面粉出口量均較少。而相比之下供應呈現了多元化特點。除了托市麥競價銷售、國家臨儲進口麥競價銷售和儲備小麥輪出以外，還有貿易商對各種小麥的銷售以及農戶直接銷售，與此同時還有一定量的進口小麥。這種“需求單一、供給多元”的局面并不是短時間內的現象，而是由我國國情決定而長期存在的，因此這種現象并不會給我國小麥市場價格帶來壓力。
政策市推動
從2003年開始，國家開始為農民安排良種補貼資金；2004年又從糧食風險基金中拿出部分資金用于主產區種糧農民的直接補貼；2006年開始實施小麥等重點糧食品種的最低收購價政策，并開始實施農資綜合直補，對農機具購置提供補貼，對糧食主產縣通過轉移支付給予獎勵和補助，同時全國范圍內的農業稅改，降低了糧食生產成本，增加了種糧收益。日前國家發布的2010年小麥最低收購價執行預案規定，今年的收購主體在中儲糧總公司及其有關分公司基礎上，新增加了中糧、華糧、國有糧食企業、糧食貿易企業、糧食儲備企業、農村經紀人、面粉加工企業以及其他企業，多元主體的介入，預示著新一輪的“搶糧戰”即將拉開帷幕。同時《預案》提高小麥最低收購價格，對保護農民收入，維護農民利益起到積極作用，也提升了農民售糧的心理價位，對市場價格起到一定推動作用。
