糧食不能靠世界市場，18億畝紅線必須堅守
日前,國土資源部部長徐紹史在接受央視采訪時表示,“18億畝紅線”是經(jīng)過各種因素嚴(yán)格測算而得出的,必須堅守。他強(qiáng)調(diào),糧食問題不能靠世界市場來解決。
徐紹史還透露,國土部目前正準(zhǔn)備研究起草地質(zhì)找礦改革發(fā)展報告,并著力解決地質(zhì)找礦工作中的體制機(jī)制問題。
糧食問題不能靠世界市場
去年經(jīng)國務(wù)院審議通過的 《全國土地利用總體規(guī)劃綱要（2006～2020年）》稱,到2010年和2020年,我國人口總量預(yù)期將分別達(dá)到13.6億和14.5億。為保障國家糧食安全,到2010年,我國必須保有18.18億畝耕地,2020年保有18.05億畝。
徐紹史在接受央視采訪時表示,通過對我國人口消費(fèi)、生產(chǎn)消費(fèi)等所需糧食的計算,到2020年,我國需要1.14萬億斤糧食,到2030年需要1.4萬億斤糧食。
他表示,根據(jù)人口的增長、生活水平的提高、消費(fèi)能力的提升三個需求因素,還有供給因素、單產(chǎn)水平、復(fù)種指數(shù)、糧食和經(jīng)濟(jì)作物的比例等因素測算,必須保有18億畝耕地,才能保證我國在人口高峰年滿足人民生活對糧食的需要,滿足一部分生產(chǎn)對糧食的需要。
此前,著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家茅于軾曾公開表示,為緩解土地供應(yīng)壓力,降低地價和房價,建議放開18億畝耕地的“紅線”,同時,我國的糧食問題可以通過國際市場來解決。
對此,徐紹史表示,由于氣候變化,去年有20多個國家的民眾因糧食問題上街抗議,少數(shù)政府也因糧食供應(yīng)不足而倒臺。因此,“中國去世界市場上買糧食,也很難買到,因為沒有這么多富余的糧食�！�
將起草地質(zhì)找礦改革發(fā)展報告
國土部今年的另一項重要工作是 “地質(zhì)找礦改革發(fā)展大討論”。記者從國土部了解到,“大討論”從今年2月發(fā)起,目前已進(jìn)入最后階段。
徐紹史表示,在這項討論的基礎(chǔ)上,國土部正準(zhǔn)備研究起草地質(zhì)找礦改革發(fā)展報告。他表示,地質(zhì)找礦方面最大的問題是體制機(jī)制問題。本世紀(jì)初,國土部進(jìn)行了屬地化改革,并下放了大部分地質(zhì)隊伍后,公益性和商業(yè)性地質(zhì)工作很難兼容。
“大討論”專題研究組成員、中國地質(zhì)調(diào)查局發(fā)展研究中心研究員王文向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,地質(zhì)找礦是高風(fēng)險行業(yè),在我國的礦產(chǎn)資源需求量越來越大的情況下,如果全靠政府投資,將是一個很大的負(fù)擔(dān)。他表示,對于戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的找礦工作,仍可由國家出資;其他礦種則可以推行市場化運(yùn)作,引入更多的社會資金。
徐紹史稱,去年我國地質(zhì)工作投資達(dá)到700多億元,其中,油氣資源勘查多達(dá)500多億元,其他固體礦產(chǎn)投資約200多億元。在這200多億元中,中央財政投入不到5%,中央、地方兩級財政投入不到40%,其余都是社會和企業(yè)投資。
徐紹史表示,我國已經(jīng)遇到了資源瓶頸。油氣的對外依存度是50%,鐵、銅、鋁等重要有色金屬的對外依存度也有40%、50%。他強(qiáng)調(diào),資源問題無論如何不能一味依靠世界市場,世界市場只能作為補(bǔ)充。
徐紹史還透露,國土資源部將進(jìn)行《土地管理法》和《礦產(chǎn)資源法》的修訂工作。
