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各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團糧食局：

　　2010年新春佳節(jié)將至，為確保節(jié)日和“兩會”期間糧油市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定，現(xiàn)就做好當(dāng)前糧油購銷和市場供應(yīng)工作的有關(guān)事項通知如下：

　　一、正確認(rèn)識形勢。在中央一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的有力推動下，我國糧食生產(chǎn)實現(xiàn)連續(xù)六年豐收，供需總量基本平衡，國家糧食庫存充裕，調(diào)控市場的物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，完全可以滿足人民生活基本需要，市場供應(yīng)是有物質(zhì)保障的。目前糧油消費進入旺季，地方各級糧食行政管理部門要把維護糧食市場和價格基本穩(wěn)定作為當(dāng)前糧食流通工作的首要任務(wù)，進一步加大工作力度，切實把保證市場供應(yīng)、穩(wěn)定市場價格的各項政策措施落到實處。

　　二、抓好收購工作。當(dāng)前，正值秋糧收購高峰，各地糧食行政管理部門要認(rèn)真落實好糧食收購政策措施，引導(dǎo)各類糧食經(jīng)營企業(yè)積極入市收購，充分發(fā)揮國有糧食企業(yè)收購主渠道作用，爭取多掌握糧源，為國家宏觀調(diào)控打好物質(zhì)基礎(chǔ)。要嚴(yán)格執(zhí)行糧食質(zhì)價政策，堅持依質(zhì)論價，不準(zhǔn)壓級壓價，損害農(nóng)民利益，切實保護好種糧農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。要主動加強與農(nóng)發(fā)行溝通協(xié)調(diào)，配合農(nóng)發(fā)行做好糧食收購資金供應(yīng)工作，積極支持具備條件的糧食企業(yè)入市收購，保證收購資金需要，確保收購工作順利進行。

　　三、保證市場供應(yīng)。做好糧油市場供應(yīng)工作，是各級糧食行政管理部門的重要職責(zé)，也是事關(guān)國計民生和國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的政治責(zé)任。各地糧食行政管理部門要認(rèn)真貫徹落實《國家糧食局關(guān)于做好強降雪期間糧食供應(yīng)和安全生產(chǎn)的緊急通知》（國糧電〔2009〕17號）精神，采取有效措施，積極應(yīng)對強降雪、降雨天氣帶來的不利影響，切實做好糧油調(diào)運和調(diào)配，加強貨源組織調(diào)度，確保春節(jié)和“兩會”期間市場供應(yīng)不斷檔、不脫銷。要重點關(guān)注大中專學(xué)生、低收入困難群眾和廠礦企業(yè)的糧油供應(yīng)情況，認(rèn)真做好受災(zāi)居民、水庫移民、退耕還林等缺糧地區(qū)的口糧供應(yīng)工作，及早安排落實糧源。為進一步加強糧食市場調(diào)控，滿足市場需求，國家繼續(xù)安排最低收購價和國家臨時存儲糧的競價銷售，并適時增加投放數(shù)量，各地要督促有關(guān)承儲企業(yè)認(rèn)真履行銷售合同，按規(guī)定積極出庫，確保銷售工作順利進行。對干擾客戶正常交易和設(shè)置障礙影響糧食出庫的承儲企業(yè)，要按有關(guān)規(guī)定進行嚴(yán)肅處理，并追究企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

　　四、加強產(chǎn)銷銜接。當(dāng)前，銷區(qū)糧食行政管理部門要做好當(dāng)?shù)丶Z食企業(yè)到產(chǎn)區(qū)采購的組織工作，定期統(tǒng)計采購數(shù)量和運輸需求；產(chǎn)區(qū)糧食行政管理部門要加強糧食運輸?shù)慕M織協(xié)調(diào)，及時與鐵路、交通部門進行溝通，做好糧源組織和調(diào)度工作，均衡安排運輸，盡可能實現(xiàn)同方向整列發(fā)運，提高運輸效率。要積極引導(dǎo)企業(yè)實行鐵水聯(lián)運，減輕鐵路運輸壓力。對于糧食運輸確有困難的，各地要及時上報，以便協(xié)調(diào)鐵路、交通等部門統(tǒng)籌安排運力。近期，國家將加大向南方銷區(qū)的糧食調(diào)運力度，各地要緊密配合，確保調(diào)運工作順利進行。

　　五、做好應(yīng)急準(zhǔn)備。各地要進一步細(xì)化和完善糧油應(yīng)急動用方案，滿足應(yīng)急工作需要。要認(rèn)真落實充實地方儲備糧油（含成品儲備糧油）的有關(guān)要求，建立和增加必要的地方成品糧油儲備。同時，根據(jù)市場需求，不斷優(yōu)化地方儲備布局和品種結(jié)構(gòu)。京津滬等36個大中城市及價格易波動地區(qū)，要做好投放地方儲備成品糧油預(yù)案，保證成品糧油應(yīng)急儲備數(shù)量，特別是大米、面粉、食用油等小包裝成品糧油，確保隨時投放市場，發(fā)揮應(yīng)急保障作用。各地糧食行政管理部門要及時開展對成品糧油儲備承儲企業(yè)的定期檢查，確保數(shù)量真實、質(zhì)量良好，確保調(diào)得動，用得上，有保障。

　　六、加強市場監(jiān)測。各地糧食行政管理部門要加強對糧油市場的監(jiān)測和預(yù)警工作，密切關(guān)注糧油購銷存及價格變化，分析國際市場行情，科學(xué)預(yù)測糧油供求形勢及其變化趨勢，定期發(fā)布糧油供求及價格信息，指導(dǎo)糧食企業(yè)努力做好糧油購銷工作，正確引導(dǎo)糧油生產(chǎn)和流通。要注意糧油市場出現(xiàn)的新情況、新變化，重要情況要及時向省級人民政府和國家有關(guān)部門報告。同時，要正確引導(dǎo)社會輿論，穩(wěn)定群眾心理預(yù)期，為促進糧油市場價格基本穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會環(huán)境

　　七、強化市場監(jiān)管。各地糧食行政管理部門要按照《糧食流通管理條例》的規(guī)定，認(rèn)真履行糧油市場監(jiān)管職責(zé)，切實加強對國家實施的各項糧油收購政策和市場調(diào)控措施落實情況的監(jiān)督檢查。要主動配合有關(guān)部門進一步加大對糧油加工、批發(fā)、零售等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，加強對大型糧油批發(fā)市場、超市和農(nóng)貿(mào)市場的巡查，堅決打擊囤積居奇、哄抬價格等違法行為，維護正常的市場流通秩序，確保廣大人民群眾度過一個歡樂祥和的新春佳節(jié)。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國家糧食局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一〇年一月十五日