2010年：中國農業拐點
來源： 阿里巴巴 類別：行業資訊 更新時間：2010-01-12 閱讀次
新年伊始，國家領導人在基層考察時傳遞出一個強烈信號，農業發展將重回戰略高點。胡錦濤強調，農業始終是國家安天下、穩民心的戰略產業。因此，今年中央一號文件也將再次鎖定“三農”。
盡管正式文件還沒有發布，但從去年12月底召開的中央農村工作會議中，已可清晰看出一號文件的整體思路與主要內容。一號文件的“春播”，相信會給農業產業帶來豐碩的“秋實”。
再次鎖定“三農”
2010年元旦，國家主席胡錦濤就來到緊鄰北京的河北省廊坊市三河市農村進行考察。中國最高領導人用新年的第一次考察，昭示領導層對農業問題的高度重視。在這次考察中，胡錦濤告訴當地村民，中央將下發2010年“一號文件”，出臺一批新的強農惠農政策。
這將是自2004年以來連續第七個關于“三農”問題的中央一號文件。
隨著工業化進程，農業在國民經濟中所占份額呈現出逐年下降的趨勢，但“民以食為天”，農業仍然是中國經濟的基礎，用總書記的話說，是安天下、穩民心的戰略產業。無論從經濟的角度還是政治的角度出發，“三農”問題都是重中之重，經濟的發展、民生的改善、社會的穩定、政權的鞏固，無不需要解決好“三農”問題。
據去年底召開的中央農村工作會議透露，2009年我國糧食總產量預計10616億斤，再創歷史新高。但在農業部部長韓長賦看來，由于氣候變化、比較效益下降等原因，2010年糧食穩定發展仍有不利因素。他表示，今年國家將全面啟動全國新增千億斤糧食生產能力建設等相關規劃，繼續實施種子工程、植保工程等項目，不斷提高糧食綜合生產能力。
1月6日，零點研究咨詢集團董事長袁岳在接受《投資者報》記者采訪時表示，盡管“三農”問題至少目前在中國還沒有一個理想的解決方案，但中央連續七次一號文件姓“農”，無不彰顯決策層對農業、農村、農民的重視。零點集團作為國內最大的市場化調查機構，曾經對“三農”情況進行過多次大規模的數據調查。
定調新農事
盡管一號文件的具體內容尚不得而知，但去年12月底在京召開的中央農村工作會議，已經給出2010年農村工作的方向和重點。
據悉，中央農村工作會議討論了《中共中央、國務院關于加大統籌城鄉發展力度，進一步夯實農業農村發展基礎的若干意見(討論稿)》。這份“討論稿”無疑就是未來的一號文件的主要內容。而會議明確的“把統籌城鄉發展作為全面建設小康社會的根本要求，把改善農村民生作為調整國民收入分配格局的重要內容，把擴大農村需求作為拉動內需的關鍵舉措，把建設現代農業作為轉變經濟發展方式的重大任務，把建設社會主義新農村和推進城鎮化作為保持經濟平穩較快發展的持久動力”，應該就是一號文件的思路。
因為該次會議已經明確指出，中央指導農業農村工作的文件，以加大統籌城鄉發展力度、進一步夯實農業農村發展基礎為主題，其實也就是上述那個《討論稿》。
業內人士一致認為，一號文件的主要內容，也就是農村工作會議確定的2010年五項重點任務，即毫不松懈抓好主要農產品[13.702.70%]生產供給、持之以恒增強農業發展支撐能力、千方百計促進農民多渠道就業、下大力氣推進農村公共事業發展、堅定不移深化農村改革。
在此主題之下，“新農保”(新型農村社會養老保險試點)、提高農民就業和增加農民收入都將是一號文件的重點關切之處。農民增收幾乎每年都提，而今年的切入點將放在農民多渠道就業上，這也體現出中央新的思路。
反哺農業更進一步
2009年以來，政府較大幅度地提高糧食最低收購價，擴大農產品臨時收儲政策實施品種和范圍，啟動生豬價格調控預案，完善農產品國際貿易調控政策。2009年的財政預算顯示，用于糧食直接補貼、良種補貼、農機具購置補貼和農資綜合補貼，中央財政安排資金1230億元。
日前，國務院總理溫家寶在黑龍江省大慶市和齊齊哈爾市考察時，也告訴當地村民，今年水稻最低收購價格還要再提高。總理表示，縮小城鄉收入差距，要從兩個方面入手，一是提高和改善農民工的待遇；二是逐步提高務農人員的生活水平。
袁岳認為，這些都體現了工業反哺農業、城市反哺農村的既定思路。早在2005年，胡錦濤在黨的十六屆四中全會上就提出了“兩個趨向”的重要論斷，即在工業化初始階段，農業支持工業、為工業提供積累是帶有普遍性的趨向；但在工業化達到相當程度以后，工業反哺農業、城市支持農村，實現工業與農業、城市與農村協調發展，也是帶有普遍性的趨向。這也是中央解決“三農”問題的核心指導思想。
不過，在袁岳看來，工業反哺農業的步伐還可以邁得更大一些。他對記者表示，目前的新農保水平過低，只是在解決極端的赤貧問題，對廣大農民還不足以形成“普惠”；另外，農村合作醫療起點又太高，根本不符合農民的就醫消費心態。“我們調查過，往往幾百元就能治好的小病，但由于在醫保起點以下，很大一部分人就硬挺著不去就醫，結果最后是釀成了大病。”
現在，中央一號文件即將對農民保障、就業這些“三農”問題中的痼疾發起新一輪沖鋒，相信這對解決“三農”問題會產生根本性的觸動。
盡管正式文件還沒有發布，但從去年12月底召開的中央農村工作會議中，已可清晰看出一號文件的整體思路與主要內容。一號文件的“春播”，相信會給農業產業帶來豐碩的“秋實”。
再次鎖定“三農”
2010年元旦，國家主席胡錦濤就來到緊鄰北京的河北省廊坊市三河市農村進行考察。中國最高領導人用新年的第一次考察，昭示領導層對農業問題的高度重視。在這次考察中，胡錦濤告訴當地村民，中央將下發2010年“一號文件”，出臺一批新的強農惠農政策。
這將是自2004年以來連續第七個關于“三農”問題的中央一號文件。
隨著工業化進程，農業在國民經濟中所占份額呈現出逐年下降的趨勢，但“民以食為天”，農業仍然是中國經濟的基礎，用總書記的話說，是安天下、穩民心的戰略產業。無論從經濟的角度還是政治的角度出發，“三農”問題都是重中之重，經濟的發展、民生的改善、社會的穩定、政權的鞏固，無不需要解決好“三農”問題。
據去年底召開的中央農村工作會議透露，2009年我國糧食總產量預計10616億斤，再創歷史新高。但在農業部部長韓長賦看來，由于氣候變化、比較效益下降等原因，2010年糧食穩定發展仍有不利因素。他表示，今年國家將全面啟動全國新增千億斤糧食生產能力建設等相關規劃，繼續實施種子工程、植保工程等項目，不斷提高糧食綜合生產能力。
1月6日，零點研究咨詢集團董事長袁岳在接受《投資者報》記者采訪時表示，盡管“三農”問題至少目前在中國還沒有一個理想的解決方案，但中央連續七次一號文件姓“農”，無不彰顯決策層對農業、農村、農民的重視。零點集團作為國內最大的市場化調查機構，曾經對“三農”情況進行過多次大規模的數據調查。
定調新農事
盡管一號文件的具體內容尚不得而知，但去年12月底在京召開的中央農村工作會議，已經給出2010年農村工作的方向和重點。
據悉，中央農村工作會議討論了《中共中央、國務院關于加大統籌城鄉發展力度，進一步夯實農業農村發展基礎的若干意見(討論稿)》。這份“討論稿”無疑就是未來的一號文件的主要內容。而會議明確的“把統籌城鄉發展作為全面建設小康社會的根本要求，把改善農村民生作為調整國民收入分配格局的重要內容，把擴大農村需求作為拉動內需的關鍵舉措，把建設現代農業作為轉變經濟發展方式的重大任務，把建設社會主義新農村和推進城鎮化作為保持經濟平穩較快發展的持久動力”，應該就是一號文件的思路。
因為該次會議已經明確指出，中央指導農業農村工作的文件，以加大統籌城鄉發展力度、進一步夯實農業農村發展基礎為主題，其實也就是上述那個《討論稿》。
業內人士一致認為，一號文件的主要內容，也就是農村工作會議確定的2010年五項重點任務，即毫不松懈抓好主要農產品[13.702.70%]生產供給、持之以恒增強農業發展支撐能力、千方百計促進農民多渠道就業、下大力氣推進農村公共事業發展、堅定不移深化農村改革。
在此主題之下，“新農保”(新型農村社會養老保險試點)、提高農民就業和增加農民收入都將是一號文件的重點關切之處。農民增收幾乎每年都提，而今年的切入點將放在農民多渠道就業上，這也體現出中央新的思路。
反哺農業更進一步
2009年以來，政府較大幅度地提高糧食最低收購價，擴大農產品臨時收儲政策實施品種和范圍，啟動生豬價格調控預案，完善農產品國際貿易調控政策。2009年的財政預算顯示，用于糧食直接補貼、良種補貼、農機具購置補貼和農資綜合補貼，中央財政安排資金1230億元。
日前，國務院總理溫家寶在黑龍江省大慶市和齊齊哈爾市考察時，也告訴當地村民，今年水稻最低收購價格還要再提高。總理表示，縮小城鄉收入差距，要從兩個方面入手，一是提高和改善農民工的待遇；二是逐步提高務農人員的生活水平。
袁岳認為，這些都體現了工業反哺農業、城市反哺農村的既定思路。早在2005年，胡錦濤在黨的十六屆四中全會上就提出了“兩個趨向”的重要論斷，即在工業化初始階段，農業支持工業、為工業提供積累是帶有普遍性的趨向；但在工業化達到相當程度以后，工業反哺農業、城市支持農村，實現工業與農業、城市與農村協調發展，也是帶有普遍性的趨向。這也是中央解決“三農”問題的核心指導思想。
不過，在袁岳看來，工業反哺農業的步伐還可以邁得更大一些。他對記者表示，目前的新農保水平過低，只是在解決極端的赤貧問題，對廣大農民還不足以形成“普惠”；另外，農村合作醫療起點又太高，根本不符合農民的就醫消費心態。“我們調查過，往往幾百元就能治好的小病，但由于在醫保起點以下，很大一部分人就硬挺著不去就醫，結果最后是釀成了大病。”
現在，中央一號文件即將對農民保障、就業這些“三農”問題中的痼疾發起新一輪沖鋒，相信這對解決“三農”問題會產生根本性的觸動。
產品分類
/ Product List
技術文章
/ Technical Article