由中國糧倉邁向世界餐桌
來源： 類別：行業(yè)資訊 更新時間：2010-12-24 閱讀次
在由中國糧倉邁向世界餐桌的征程中，2010年對河南省來說無疑是一個標志性的年份。
這一年，由河南省政府主管副省長任組長，省發(fā)改委、商務(wù)廳、河南出入境檢驗檢疫局等14個部門組成的河南省促進食品農(nóng)產(chǎn)品出口工作領(lǐng)導小組宣告成立；
這一年，河南省首次出臺《河南省食品農(nóng)產(chǎn)品出口總體發(fā)展規(guī)劃》，根據(jù)這一規(guī)劃，河南省將力爭到2015年使全省食品農(nóng)產(chǎn)品出口額達15億美元，年均增長20%以上；
這一年，河南省首次出臺《關(guān)于加快推動出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)的意見》、《河南省出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)規(guī)范》，對首批驗收合格的15家示范區(qū)進行了授牌和150萬元重獎；
這一年，全國評選出首批國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全典型示范區(qū)，河南西峽縣出口香菇質(zhì)量安全示范區(qū)榮列其中；
這一年，河南省政府連續(xù)召開會議部署出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)和出口食品農(nóng)產(chǎn)品出口工作，國家質(zhì)檢總局副局長蒲長城和徐濟超、宋璇濤、劉滿倉等省政府領(lǐng)導分別出席會議，對食品農(nóng)產(chǎn)品出口工作提出具體要求；
這一年，鄭州鮮切花、鶴壁雞肉、雙匯豬肉、三門峽果汁和蘋果、西平小龍蝦、國華燴面、開封西瓜、安陽餅干、華英鴨肉、信陽水產(chǎn)、南陽香菇……眾多的河南特色農(nóng)產(chǎn)品食品俏銷國際市場，彰顯了“豫”牌農(nóng)產(chǎn)品的良好形象；
這一年，河南農(nóng)產(chǎn)品食品國際市場競爭力明顯增強。鶴壁雞肉是日本日冷和伊藤火腿等大型公司競相經(jīng)營的食品品種、西平小龍蝦是我國唯一一個在美國享有“零關(guān)稅”的水產(chǎn)品，華英鴨肉熟食占據(jù)日本、韓國市場的80%和90%……
這一年，歐盟、美國、日本、馬來西亞、加拿大、智利、新加坡、南非、韓國等12個國家或地區(qū)的官方機構(gòu)，對河南農(nóng)產(chǎn)品食品加工企業(yè)和產(chǎn)品進行國外衛(wèi)生注冊檢查，國別創(chuàng)歷史新高。
這一年，河南食品農(nóng)產(chǎn)品出口進入全面發(fā)力和起跳的新階段。河南出入境檢驗檢疫局傳來好消息，2010年1―11月，全省食品農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)歷史新高，達到8.5億美元，與2009年同期相比增長40%。
……
2010年的河南外貿(mào)，在艱難求索復蘇之路，食品農(nóng)產(chǎn)品出口如一道亮麗的風景線，溫暖了我們的視線。
風雨中走過，風暴中挺立，沐浴出一支具有較強競爭力的豫牌農(nóng)產(chǎn)品出口方陣，成為河南農(nóng)業(yè)國際化的先行軍和帶動者。以良好市場信譽、過硬產(chǎn)品質(zhì)量，河南出口食品農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)國際市場競爭力全面提升，訂單應(yīng)接不暇，價格不斷攀升。
在外部需求驟然減少、外貿(mào)出口急速下滑、綠色貿(mào)易壁壘層出不窮的嚴峻形勢下，河南食品農(nóng)產(chǎn)品出口又如何能越過激流險灘，峰回路轉(zhuǎn)，呈現(xiàn)一枝獨秀的局面？
揣著這些問題，記者深入中原大地，入田間、進廠房、訪企業(yè)，一路聆聽和尋覓河南農(nóng)產(chǎn)品食品出口的鏗鏘足音。
1.“走出去”是拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間的必然選擇，也是提升農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和競爭力的有效手段，更是推動河南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路
近年來，黨中央連續(xù)出臺的一號文件中，把促進食品農(nóng)產(chǎn)品出口擺在了重要位置，主要基于食品農(nóng)產(chǎn)品出口在帶動農(nóng)村就業(yè)、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)所發(fā)揮的重要作用。
河南作為全國第一農(nóng)業(yè)大省、糧食生產(chǎn)大省、畜牧業(yè)大省，大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，條件得天獨厚，意義非同尋常。
河南農(nóng)業(yè)一直在摸索現(xiàn)代化之路。幾任省委、省政府班子篳路藍縷，確立了由中國糧倉到國人廚房，逐步發(fā)展成為世界餐桌的“三步走”戰(zhàn)略。
它成為河南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)時空的歷史坐標，是凝聚和激勵全省人民奮勇前進的響亮號角，是實現(xiàn)河南在中部率先崛起的壯美藍圖。
“在河南邁向世界餐桌的征程中，河南出入境檢驗檢疫局必須把促進食品農(nóng)產(chǎn)品擴大出口作為重中之重，舉全局之力，充分發(fā)揮政策、信息、技術(shù)等優(yōu)勢，突破和跨越國外技術(shù)壁壘，促進出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動河南食品農(nóng)產(chǎn)品出口實現(xiàn)在‘高門檻’下的持續(xù)增長。”河南出入境檢驗檢疫局局長袁長祥告訴記者。
河南出入境檢驗檢疫局，一個中央駐守河南垂直管理的涉外經(jīng)濟把關(guān)和服務(wù)部門，隨著國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的全面高筑、國際食品安全事件的頻頻發(fā)生，被推至促進河南食品農(nóng)產(chǎn)品出口的最前沿。
圍繞河南省委戰(zhàn)略部署，河南出入境檢驗檢疫局充分發(fā)揮檢驗檢疫優(yōu)勢和作用，出實招，辦實事，求實效，全面加大了對河南食品農(nóng)產(chǎn)品出口的扶持力度。
河南出入境檢驗檢疫局領(lǐng)導班子成員風塵仆仆，分赴18個省轄市，宣講出口農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)惠政策，各分支機構(gòu)、處室負責同志深入158個縣市區(qū)，調(diào)查研究、摸清食品農(nóng)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀，有的放矢開展幫扶活動。創(chuàng)造性地啟動了促進河南外向型經(jīng)濟發(fā)展“三個一”工程，即“培育一批潛力企業(yè)，扶持一批規(guī)模企業(yè)，提升一批優(yōu)勢企業(yè)”工程，并以其為全年工作主線，在肉類加工、脫水蔬菜、果汁等方面培育一批食品出口龍頭企業(yè)，指導企業(yè)研發(fā)精深加工新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品檔次和附加值。
由于未獲得出口衛(wèi)生注冊備案和國外注冊等食品農(nóng)產(chǎn)品出口“通行證”，越來越多具備出口潛力的食品企業(yè)只能望眼向洋空感嘆。為此，河南出入境檢驗檢疫局緊盯發(fā)達國家最新要求，主動上門服務(wù)，在企業(yè)新建、擴建、改建生產(chǎn)車間前，加強設(shè)計指導，以高標準、高起點與國際接軌。 “十一五”期間，河南新增出口食品注冊備案企業(yè)245家，新增獲得國外衛(wèi)生注冊企業(yè)40家（次），目前全省出口食品注冊備案企業(yè)總數(shù)達到 329家，國外衛(wèi)生注冊企業(yè) 65家（次），出口植物、植物產(chǎn)品備案、登記企業(yè)564家、出口動物及動物產(chǎn)品注冊備案登記企業(yè)583家，出口食品注冊備案和國外衛(wèi)生注冊企業(yè)數(shù)量居中西部省份前列，有效突破了出口的“瓶頸”。
加大食品農(nóng)產(chǎn)品出口檢驗檢疫優(yōu)惠政策宣講。幫助食品農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)享受進口國關(guān)稅優(yōu)惠。2010年，利用普惠制原產(chǎn)地證和區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證為我省農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)減免關(guān)稅4000萬美元。推薦53個食品農(nóng)產(chǎn)品獲得原產(chǎn)地標記保護，保護數(shù)量在全國位居第二。全面落實國家出口農(nóng)產(chǎn)品減免檢驗檢疫費用政策，從2003年以來，累計為農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)減免檢驗檢疫費1354萬元人民幣。
在協(xié)作機制上下工夫。與信陽、商丘、漯河、三門峽以及省畜牧局等重點出口食品農(nóng)產(chǎn)品地市和相關(guān)廳局建立了聯(lián)席會議工作機制，確保出口食品農(nóng)產(chǎn)品的最新政策、法規(guī)、信息等在最快的時間傳達到基層一線和廣大進出口企業(yè)。
把檢驗檢疫的服務(wù)延伸至出口現(xiàn)場。在我省香菇出口基地西峽、禽肉出口基地潢川設(shè)立了檢驗檢疫辦事處，方便了出口報檢，更好地落實抓源頭機制。
在進行風險分析基礎(chǔ)上，大膽探索對出口食品農(nóng)產(chǎn)品的分類管理，加強與沿海口岸的聯(lián)系，為河南食品農(nóng)產(chǎn)品出口開辟綠色通道。新的監(jiān)管模式使河南出口禽肉的“三架馬車”――大用集團、永達集團和華英集團節(jié)約檢測費用90多萬元、新增訂單1200多萬元。針對思念集團速凍食品出口采取特殊放行模式，減少中間環(huán)節(jié)成本和增加退稅收入給企業(yè)帶來直接效益800余萬元。
……
食品農(nóng)產(chǎn)品出口是一條很長的產(chǎn)業(yè)鏈，每1萬美元食品農(nóng)產(chǎn)品出口，能直接和間接創(chuàng)造近25個就業(yè)機會，蔬菜出口則多達30多個就業(yè)崗位。按照2010年1-11月我省出口食品農(nóng)產(chǎn)品8.5億美元計算，至少可以解決140多萬人的就業(yè)，并且絕大部分解決的是農(nóng)村人口就業(yè)。食品農(nóng)產(chǎn)品的出口帶動了農(nóng)村種養(yǎng)殖、飼料加工、包裝、農(nóng)獸藥生產(chǎn)、物流、運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，促進了農(nóng)產(chǎn)品增值和農(nóng)民增收，成為拉動河南經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村進步的重要力量。
河南出入境檢驗檢疫局推動食品農(nóng)產(chǎn)品出口的工作實績受到了各方的高度評價。
河南省政府多位領(lǐng)導在不同場合指出：河南出入境檢驗檢疫局圍繞省委、省政府的戰(zhàn)略部署，面對挑戰(zhàn)，迎難而上，在推動食品農(nóng)產(chǎn)品出口方面付出了艱辛的努力，為政府分憂，幫企業(yè)解困，讓農(nóng)民得利，為我省對外開放和經(jīng)濟社會發(fā)展作出了突出貢獻。
華英集團董事長曹家富說：在防控禽流感的關(guān)鍵時刻，在日本肯定列表制度實施之前，在國外官方檢查之際，河南檢驗檢疫局總是在企業(yè)最需要的時候伸出援手，為企業(yè)雪中送炭，與我們坐下來一起商量對策、制定措施，通過政策、標準、法規(guī)、信息、科研、技術(shù)等多種途徑支持企業(yè)擴大出口。
一位在出口食品農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)種植基地工作的農(nóng)民告訴記者：“國外訂單+公司+科技專家+種植基地+農(nóng)戶”的模式，使我們嘗到了實實在在的甜頭，通過檢驗檢疫部門和企業(yè)提供的技術(shù)服務(wù)，我們統(tǒng)一種植、統(tǒng)一用藥、統(tǒng)一生產(chǎn)，現(xiàn)在一畝地是過去收入的三四倍。
2.國際市場的“倒逼”機制，逼出了河南檢驗檢疫人實踐科學發(fā)展觀的具體措施，逼出了河南農(nóng)產(chǎn)品食品企業(yè)的鳳凰涅 ，逼出了河南農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、促增長的鏗鏘步伐
當前，許多貿(mào)易大國和地區(qū)特別是針對中國出口食品農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)性貿(mào)易壁壘日趨加強，項目之多、范圍之廣、頻率之高、措施之細、標準之嚴、力度之大，可謂登峰造極、前所未聞。
技術(shù)貿(mào)易壁壘，已成為橫亙在中國農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)面前一道障礙，是知難而退，還是迎難而上？
出口產(chǎn)生的強制力量，河南出入境檢驗檢疫局稱之為“倒逼機制”。河南出入境檢驗檢疫局副局長丁美蘭告訴記者，技術(shù)貿(mào)易壁壘既是障礙，也是機遇和挑戰(zhàn)。知難而退，將意味著河南食品農(nóng)產(chǎn)品出口繼續(xù)在低水平、低檔次的管理和生產(chǎn)模式的邊緣重復和徘徊。迎難而上，可能是企業(yè)實現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型，走上質(zhì)量化、集約化之路的重大契機，河南食品農(nóng)產(chǎn)品出口有望實現(xiàn)由量變到質(zhì)變的飛躍。
從源頭確保出口食品農(nóng)產(chǎn)品原料潔凈是突破和跨越的必由之路。
2010年，圍繞推動出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，河南出入境檢驗檢疫局促請河南省政府出臺了相關(guān)實施意見和建設(shè)規(guī)范，確定了“企業(yè)主導型”、“政府主導型”示范區(qū)的建設(shè)模式。目前，首批15家示范區(qū)10月份順利通過考核驗收，省政府拿出150萬元給予重獎，這在河南省歷史上還是首次。
盤點出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)成效，令人欣喜和鼓舞。它帶動河南省種養(yǎng)殖逐步向標準化、集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，也帶動了河南食品農(nóng)產(chǎn)品出口和產(chǎn)品質(zhì)量的提升。
首先，培育了一批出口種養(yǎng)殖基地。如大用公司年出欄1.2億只的肉雞出口養(yǎng)殖基地、華英公司年出欄8000萬只肉鴨出口養(yǎng)殖基地，雛鷹、牧原公司年出欄50萬頭供港和出口肉類原料飼養(yǎng)基地，信陽、周口等地各20萬頭的供港活豬基地，南陽年產(chǎn)8000萬袋規(guī)模的香菇種植基地，三門峽80萬畝蘋果種植基地等。
其次，為全國龍頭企業(yè)提高優(yōu)質(zhì)出口原料。河南出口基地的建設(shè)，提供了大量安全優(yōu)質(zhì)的食品原料，肉類、蔬菜、菌類等農(nóng)副產(chǎn)品紛紛走向全國各地，經(jīng)加工后的產(chǎn)品出口到日本、歐盟等國家。如內(nèi)鄉(xiāng)牧原養(yǎng)殖公司每年向山東等地龍頭企業(yè)提供超過3000萬美元的豬肉原料，加工后出口到日本等市場。
其三，帶動河南食品農(nóng)產(chǎn)品的出口，促進產(chǎn)品質(zhì)量提升。如永達公司通過開展示范區(qū)基地建設(shè)，今年1-11月份向日本出口熱加工雞肉產(chǎn)品2627萬美元，比去年同期增加54％，出口產(chǎn)品連續(xù)三年未被國外檢出不合格。河南西峽通過香菇出口示范區(qū)的建設(shè)，今年出口香菇已經(jīng)突破1億美元，將成為我省首個出口逾億美元的農(nóng)產(chǎn)品。
在確保種養(yǎng)殖源頭潔凈的同時，河南出入境檢驗檢疫人深刻認識到，提高自己的技術(shù)標準，是正面跨越壁壘的辦法。由于不同產(chǎn)品、不同國家的技術(shù)壁壘不同，必須調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu)以規(guī)避壁壘。
一方面，河南出入境檢驗檢疫局及時、科學、準確向企業(yè)介紹進口國技術(shù)標準和技術(shù)法規(guī)，并且推薦河南永達清真食品有限公司等16家河南重點進出口企業(yè)參與WTO/TBT/SPS評議及研究工作，使企業(yè)不斷適應(yīng)國際市場的風云變幻，有效跨越國外技術(shù)壁壘。
另一方面，全力以赴加強技術(shù)保障體系建設(shè)。加強與省科技廳、中國檢科院等權(quán)威部門和機構(gòu)的技術(shù)交流與合作。聘請鄭州大學吳養(yǎng)潔院士、中國檢驗檢疫科學研究院龐國芳院士為技術(shù)顧問。河南檢驗檢疫技術(shù)中心順利通過中國合格評定國家認可委員會（CNAS）的評審。認可范圍擴大到68大類、363個檢測項目，新增項目124個，實現(xiàn)了綜合檢測實力跨越提升，為突破和跨越國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘提供了強有力的技術(shù)支撐。
盤點2010，有個數(shù)字讓我們格外欣喜，在河南食品農(nóng)產(chǎn)品出口中，深加工食品出口逾4億美元，同比增長40.77%。
就在幾年前，河南農(nóng)產(chǎn)品出口總體上還處于國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的低端層面。原材料、半成品出口占據(jù)著大部分比例。今天，深加工食品已近半壁江山。
由原料、半成品出口向精深加工產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品由生變熟，由熟變精深加工，由冷凍向保鮮、調(diào)理食品轉(zhuǎn)變。河南出入境檢驗檢疫局與出口企業(yè)一道，全面提升河南食品農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)對國際市場風險能力，出口呈現(xiàn)出“質(zhì)優(yōu)價高”的良好態(tài)勢。
“提高出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強省戰(zhàn)略非常重要一環(huán)，是我省外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路，是提升我省食品農(nóng)產(chǎn)品整體國際競爭力的有效手段，是推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要條件，促進實現(xiàn)外貿(mào)又好又快發(fā)展的重要前提。”袁長祥認為。
種植帶動、企業(yè)帶動、行業(yè)帶動，出口的帶動傳導作用，令人振奮。目前，河南已成為全國最大的肉類生產(chǎn)加工基地、供港澳農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地、出口果汁生產(chǎn)加工基地、面粉及面制品加工基地、調(diào)味品生產(chǎn)基地、花生出口生產(chǎn)基地等。出口企業(yè)建設(shè)高標準生產(chǎn)基地，加強質(zhì)量自檢自控體系建設(shè)，出口產(chǎn)品高質(zhì)量、高附加值的典型經(jīng)驗做法，推進了全省農(nóng)業(yè)標準化水平、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)質(zhì)量管理水平和廣大人民群眾日常所用食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的整體提高，為構(gòu)建和諧社會奠定了堅實基礎(chǔ)。
3.國家質(zhì)檢總局與我省建立了促進農(nóng)產(chǎn)品出口聯(lián)席會議制度，通過省部合作，共襄農(nóng)產(chǎn)品食品出口盛舉，河南農(nóng)業(yè)國際化進程明顯提速
時光回溯至2003年10月，國家質(zhì)檢總局、河南省政府在鄭州簽署了《關(guān)于促進河南重點農(nóng)產(chǎn)品出口合作備忘錄》，開啟了省部攜手推動河南食品農(nóng)產(chǎn)品出口的新篇章。
時任河南省委書記的李克強和時任國家質(zhì)檢總局局長李長江見證了這歷史性的一刻。
幾年來，國家質(zhì)檢總局給予河南一系列傾斜和支持：
――批準鄭州新鄭國際機場一類航空口岸獲得進境水果指定口岸資格，成為我國內(nèi)地唯一一個獲得進境水果指定口岸資格的國際航空口岸，為促進鄭州成為全國重要的現(xiàn)代物流中心和我省國際貿(mào)易的發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。
――批準鄭州新鄭國際機場一類航空口岸為進口植物種苗指定口岸，允許和我國政府簽訂植物產(chǎn)品進口協(xié)議的國家和地區(qū)的植物產(chǎn)品從鄭州航空口岸進口。
――推薦更多河南農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)獲得對外注冊，以實現(xiàn)河南農(nóng)產(chǎn)品出口市場的多元化和出口產(chǎn)品的多樣化。將河南重點農(nóng)產(chǎn)品納入對歐、美等高端市場及新興市場出口省區(qū)，打開出口大門。
――圍繞河南重點出口農(nóng)產(chǎn)品，加強指導、規(guī)劃河南出入境檢驗檢疫檢測體系建設(shè)。
――發(fā)揮質(zhì)檢系統(tǒng)的綜合優(yōu)勢，提供信息、技術(shù)、設(shè)備、人員等方面的服務(wù)，推動在三門峽等出口重點地市設(shè)立檢驗檢疫分支機構(gòu)，為河南重點出口企業(yè)開辟“綠色通道”，促進河南農(nóng)業(yè)標準化和重點農(nóng)產(chǎn)品整體安全衛(wèi)生質(zhì)量水平的不斷提高。
河南省政府把推動食品農(nóng)產(chǎn)品出口擺在了重要議事日程：
――在河南省委八屆九次全體（擴大）會議上，郭庚茂省長在工作報告中指出：“落實我省與國家質(zhì)檢總局簽訂的重點農(nóng)產(chǎn)品出口合作備忘錄，幫助企業(yè)開展國際認證，擴大農(nóng)產(chǎn)品出口。”
――河南省政府安排500萬元設(shè)備專項資金支持檢驗檢疫實驗室建設(shè)。同時河南省財政每年給河南檢驗檢疫局50萬元經(jīng)費，用于河南食品農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)申請國外衛(wèi)生注冊等事項。
……
省部合作的廣度和深度不斷拓展。
實踐證明，國家質(zhì)檢總局和河南省政府建立的聯(lián)席會議制度是一種科學有效、積極務(wù)實的工作機制。依靠這一機制，河南有效應(yīng)對和妥善解決了各種突發(fā)事件，逐步建立了促進食品農(nóng)產(chǎn)品出口的長效機制。
4.不斷破解發(fā)展中難題，不斷尋覓推動食品農(nóng)產(chǎn)品出口持續(xù)健康出口的新思路、新途徑，依托豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢，河南食品農(nóng)產(chǎn)品出口明天更美好
雖然河南省創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)在近幾年得到較快發(fā)展，但在全國范圍來看，河南省還是農(nóng)產(chǎn)品出口小省，創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)還有極大的發(fā)展空間。
與此形成鮮明對比的是，河南是全國第一勞動力資源大省，第一產(chǎn)糧大省，也是食品工業(yè)大省、畜牧業(yè)大省和全國油料、煙葉等農(nóng)產(chǎn)品的重要生產(chǎn)大省。另一方面卻是農(nóng)產(chǎn)品出口小省，調(diào)查顯示目前全省仍有不少縣（區(qū)）食品農(nóng)產(chǎn)品出口極少甚至為空白。這種強烈反差不得不引起我們的反思。
對此，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，河南出入境檢驗檢疫局給出了建議：
――各級政府要從推進河南省社會主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建社會主義和諧社會的長遠目標出發(fā)，把加快食品農(nóng)產(chǎn)品出口擺上更加重要的議事日程，推動河南省農(nóng)產(chǎn)品出口在新形勢下實現(xiàn)新發(fā)展。
――各級地方政府負總責，各相關(guān)管理部門分頭負責。把促進食品農(nóng)產(chǎn)品出口納入責任目標和干部政績考核內(nèi)容，對成績突出的單位和個人予以表彰獎勵。
――借鑒外省成功經(jīng)驗，在企業(yè)基地建設(shè)、土地使用、綠色通道、稅收等方面制定鼓勵性措施。在促進特色、高附加值食品農(nóng)產(chǎn)品出口的政策支持和補貼上做文章。
――由省政府牽頭組織對重點國家進行訪問交流，特別是要有計劃地組團到重點國家和地區(qū)出訪考察、宣傳推介，增加國外衛(wèi)生注冊企業(yè)的數(shù)量，重點解決河南速凍食品對日本、禽肉對歐盟和南非、豬牛肉對俄羅斯等出口問題。
――大力推行出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理，確保原料清潔。
――加強檢驗檢疫能力建設(shè)。在有條件的地市設(shè)立檢驗檢疫分支機構(gòu)，方便食品農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)報檢報驗。對出口企業(yè)檢測費用進行補貼，減輕企業(yè)負擔。
――加大河南農(nóng)產(chǎn)品對外的宣傳推介力度。采取召開專項推介會，邀請政府、行業(yè)協(xié)會，重要客戶來河南考察等多種形式，把更多的出口企業(yè)推介到國際市場。
……
新世紀的第二個十年，又一次嶄新的開局，創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)發(fā)展正躍至一個新的戰(zhàn)略起點。
按照黨的十七屆五中全會提出的推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，按照河南省委省政府有關(guān)“增強出口帶動能力”的工作部署，河南出入境檢驗檢疫局將把促進食品農(nóng)產(chǎn)品擴大出口作為重大政治問題，舉全局之力，真抓實干，進一步提高檢驗檢疫工作有效性，打破國外技術(shù)壁壘，進一步促進河南食品農(nóng)產(chǎn)品擴大出口，推進河南農(nóng)業(yè)國際化、標準化、產(chǎn)業(yè)化 “三項進程”，為河南在中部率先崛起作出貢獻。
大河東流去，風正一帆懸。河南正昂首闊步向成為世界餐桌的目標邁進，人們有理由對河南食品農(nóng)產(chǎn)品的未來有更多的期待！
這一年，由河南省政府主管副省長任組長，省發(fā)改委、商務(wù)廳、河南出入境檢驗檢疫局等14個部門組成的河南省促進食品農(nóng)產(chǎn)品出口工作領(lǐng)導小組宣告成立；
這一年，河南省首次出臺《河南省食品農(nóng)產(chǎn)品出口總體發(fā)展規(guī)劃》，根據(jù)這一規(guī)劃，河南省將力爭到2015年使全省食品農(nóng)產(chǎn)品出口額達15億美元，年均增長20%以上；
這一年，河南省首次出臺《關(guān)于加快推動出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)的意見》、《河南省出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)規(guī)范》，對首批驗收合格的15家示范區(qū)進行了授牌和150萬元重獎；
這一年，全國評選出首批國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全典型示范區(qū)，河南西峽縣出口香菇質(zhì)量安全示范區(qū)榮列其中；
這一年，河南省政府連續(xù)召開會議部署出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)和出口食品農(nóng)產(chǎn)品出口工作，國家質(zhì)檢總局副局長蒲長城和徐濟超、宋璇濤、劉滿倉等省政府領(lǐng)導分別出席會議，對食品農(nóng)產(chǎn)品出口工作提出具體要求；
這一年，鄭州鮮切花、鶴壁雞肉、雙匯豬肉、三門峽果汁和蘋果、西平小龍蝦、國華燴面、開封西瓜、安陽餅干、華英鴨肉、信陽水產(chǎn)、南陽香菇……眾多的河南特色農(nóng)產(chǎn)品食品俏銷國際市場，彰顯了“豫”牌農(nóng)產(chǎn)品的良好形象；
這一年，河南農(nóng)產(chǎn)品食品國際市場競爭力明顯增強。鶴壁雞肉是日本日冷和伊藤火腿等大型公司競相經(jīng)營的食品品種、西平小龍蝦是我國唯一一個在美國享有“零關(guān)稅”的水產(chǎn)品，華英鴨肉熟食占據(jù)日本、韓國市場的80%和90%……
這一年，歐盟、美國、日本、馬來西亞、加拿大、智利、新加坡、南非、韓國等12個國家或地區(qū)的官方機構(gòu)，對河南農(nóng)產(chǎn)品食品加工企業(yè)和產(chǎn)品進行國外衛(wèi)生注冊檢查，國別創(chuàng)歷史新高。
這一年，河南食品農(nóng)產(chǎn)品出口進入全面發(fā)力和起跳的新階段。河南出入境檢驗檢疫局傳來好消息，2010年1―11月，全省食品農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)歷史新高，達到8.5億美元，與2009年同期相比增長40%。
……
2010年的河南外貿(mào)，在艱難求索復蘇之路，食品農(nóng)產(chǎn)品出口如一道亮麗的風景線，溫暖了我們的視線。
風雨中走過，風暴中挺立，沐浴出一支具有較強競爭力的豫牌農(nóng)產(chǎn)品出口方陣，成為河南農(nóng)業(yè)國際化的先行軍和帶動者。以良好市場信譽、過硬產(chǎn)品質(zhì)量，河南出口食品農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)國際市場競爭力全面提升，訂單應(yīng)接不暇，價格不斷攀升。
在外部需求驟然減少、外貿(mào)出口急速下滑、綠色貿(mào)易壁壘層出不窮的嚴峻形勢下，河南食品農(nóng)產(chǎn)品出口又如何能越過激流險灘，峰回路轉(zhuǎn)，呈現(xiàn)一枝獨秀的局面？
揣著這些問題，記者深入中原大地，入田間、進廠房、訪企業(yè)，一路聆聽和尋覓河南農(nóng)產(chǎn)品食品出口的鏗鏘足音。
1.“走出去”是拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間的必然選擇，也是提升農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和競爭力的有效手段，更是推動河南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路
近年來，黨中央連續(xù)出臺的一號文件中，把促進食品農(nóng)產(chǎn)品出口擺在了重要位置，主要基于食品農(nóng)產(chǎn)品出口在帶動農(nóng)村就業(yè)、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)所發(fā)揮的重要作用。
河南作為全國第一農(nóng)業(yè)大省、糧食生產(chǎn)大省、畜牧業(yè)大省，大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，條件得天獨厚，意義非同尋常。
河南農(nóng)業(yè)一直在摸索現(xiàn)代化之路。幾任省委、省政府班子篳路藍縷，確立了由中國糧倉到國人廚房，逐步發(fā)展成為世界餐桌的“三步走”戰(zhàn)略。
它成為河南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)時空的歷史坐標，是凝聚和激勵全省人民奮勇前進的響亮號角，是實現(xiàn)河南在中部率先崛起的壯美藍圖。
“在河南邁向世界餐桌的征程中，河南出入境檢驗檢疫局必須把促進食品農(nóng)產(chǎn)品擴大出口作為重中之重，舉全局之力，充分發(fā)揮政策、信息、技術(shù)等優(yōu)勢，突破和跨越國外技術(shù)壁壘，促進出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動河南食品農(nóng)產(chǎn)品出口實現(xiàn)在‘高門檻’下的持續(xù)增長。”河南出入境檢驗檢疫局局長袁長祥告訴記者。
河南出入境檢驗檢疫局，一個中央駐守河南垂直管理的涉外經(jīng)濟把關(guān)和服務(wù)部門，隨著國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的全面高筑、國際食品安全事件的頻頻發(fā)生，被推至促進河南食品農(nóng)產(chǎn)品出口的最前沿。
圍繞河南省委戰(zhàn)略部署，河南出入境檢驗檢疫局充分發(fā)揮檢驗檢疫優(yōu)勢和作用，出實招，辦實事，求實效，全面加大了對河南食品農(nóng)產(chǎn)品出口的扶持力度。
河南出入境檢驗檢疫局領(lǐng)導班子成員風塵仆仆，分赴18個省轄市，宣講出口農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)惠政策，各分支機構(gòu)、處室負責同志深入158個縣市區(qū)，調(diào)查研究、摸清食品農(nóng)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀，有的放矢開展幫扶活動。創(chuàng)造性地啟動了促進河南外向型經(jīng)濟發(fā)展“三個一”工程，即“培育一批潛力企業(yè)，扶持一批規(guī)模企業(yè)，提升一批優(yōu)勢企業(yè)”工程，并以其為全年工作主線，在肉類加工、脫水蔬菜、果汁等方面培育一批食品出口龍頭企業(yè)，指導企業(yè)研發(fā)精深加工新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品檔次和附加值。
由于未獲得出口衛(wèi)生注冊備案和國外注冊等食品農(nóng)產(chǎn)品出口“通行證”，越來越多具備出口潛力的食品企業(yè)只能望眼向洋空感嘆。為此，河南出入境檢驗檢疫局緊盯發(fā)達國家最新要求，主動上門服務(wù)，在企業(yè)新建、擴建、改建生產(chǎn)車間前，加強設(shè)計指導，以高標準、高起點與國際接軌。 “十一五”期間，河南新增出口食品注冊備案企業(yè)245家，新增獲得國外衛(wèi)生注冊企業(yè)40家（次），目前全省出口食品注冊備案企業(yè)總數(shù)達到 329家，國外衛(wèi)生注冊企業(yè) 65家（次），出口植物、植物產(chǎn)品備案、登記企業(yè)564家、出口動物及動物產(chǎn)品注冊備案登記企業(yè)583家，出口食品注冊備案和國外衛(wèi)生注冊企業(yè)數(shù)量居中西部省份前列，有效突破了出口的“瓶頸”。
加大食品農(nóng)產(chǎn)品出口檢驗檢疫優(yōu)惠政策宣講。幫助食品農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)享受進口國關(guān)稅優(yōu)惠。2010年，利用普惠制原產(chǎn)地證和區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證為我省農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)減免關(guān)稅4000萬美元。推薦53個食品農(nóng)產(chǎn)品獲得原產(chǎn)地標記保護，保護數(shù)量在全國位居第二。全面落實國家出口農(nóng)產(chǎn)品減免檢驗檢疫費用政策，從2003年以來，累計為農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)減免檢驗檢疫費1354萬元人民幣。
在協(xié)作機制上下工夫。與信陽、商丘、漯河、三門峽以及省畜牧局等重點出口食品農(nóng)產(chǎn)品地市和相關(guān)廳局建立了聯(lián)席會議工作機制，確保出口食品農(nóng)產(chǎn)品的最新政策、法規(guī)、信息等在最快的時間傳達到基層一線和廣大進出口企業(yè)。
把檢驗檢疫的服務(wù)延伸至出口現(xiàn)場。在我省香菇出口基地西峽、禽肉出口基地潢川設(shè)立了檢驗檢疫辦事處，方便了出口報檢，更好地落實抓源頭機制。
在進行風險分析基礎(chǔ)上，大膽探索對出口食品農(nóng)產(chǎn)品的分類管理，加強與沿海口岸的聯(lián)系，為河南食品農(nóng)產(chǎn)品出口開辟綠色通道。新的監(jiān)管模式使河南出口禽肉的“三架馬車”――大用集團、永達集團和華英集團節(jié)約檢測費用90多萬元、新增訂單1200多萬元。針對思念集團速凍食品出口采取特殊放行模式，減少中間環(huán)節(jié)成本和增加退稅收入給企業(yè)帶來直接效益800余萬元。
……
食品農(nóng)產(chǎn)品出口是一條很長的產(chǎn)業(yè)鏈，每1萬美元食品農(nóng)產(chǎn)品出口，能直接和間接創(chuàng)造近25個就業(yè)機會，蔬菜出口則多達30多個就業(yè)崗位。按照2010年1-11月我省出口食品農(nóng)產(chǎn)品8.5億美元計算，至少可以解決140多萬人的就業(yè)，并且絕大部分解決的是農(nóng)村人口就業(yè)。食品農(nóng)產(chǎn)品的出口帶動了農(nóng)村種養(yǎng)殖、飼料加工、包裝、農(nóng)獸藥生產(chǎn)、物流、運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，促進了農(nóng)產(chǎn)品增值和農(nóng)民增收，成為拉動河南經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村進步的重要力量。
河南出入境檢驗檢疫局推動食品農(nóng)產(chǎn)品出口的工作實績受到了各方的高度評價。
河南省政府多位領(lǐng)導在不同場合指出：河南出入境檢驗檢疫局圍繞省委、省政府的戰(zhàn)略部署，面對挑戰(zhàn)，迎難而上，在推動食品農(nóng)產(chǎn)品出口方面付出了艱辛的努力，為政府分憂，幫企業(yè)解困，讓農(nóng)民得利，為我省對外開放和經(jīng)濟社會發(fā)展作出了突出貢獻。
華英集團董事長曹家富說：在防控禽流感的關(guān)鍵時刻，在日本肯定列表制度實施之前，在國外官方檢查之際，河南檢驗檢疫局總是在企業(yè)最需要的時候伸出援手，為企業(yè)雪中送炭，與我們坐下來一起商量對策、制定措施，通過政策、標準、法規(guī)、信息、科研、技術(shù)等多種途徑支持企業(yè)擴大出口。
一位在出口食品農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)種植基地工作的農(nóng)民告訴記者：“國外訂單+公司+科技專家+種植基地+農(nóng)戶”的模式，使我們嘗到了實實在在的甜頭，通過檢驗檢疫部門和企業(yè)提供的技術(shù)服務(wù)，我們統(tǒng)一種植、統(tǒng)一用藥、統(tǒng)一生產(chǎn)，現(xiàn)在一畝地是過去收入的三四倍。
2.國際市場的“倒逼”機制，逼出了河南檢驗檢疫人實踐科學發(fā)展觀的具體措施，逼出了河南農(nóng)產(chǎn)品食品企業(yè)的鳳凰涅 ，逼出了河南農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、促增長的鏗鏘步伐
當前，許多貿(mào)易大國和地區(qū)特別是針對中國出口食品農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)性貿(mào)易壁壘日趨加強，項目之多、范圍之廣、頻率之高、措施之細、標準之嚴、力度之大，可謂登峰造極、前所未聞。
技術(shù)貿(mào)易壁壘，已成為橫亙在中國農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)面前一道障礙，是知難而退，還是迎難而上？
出口產(chǎn)生的強制力量，河南出入境檢驗檢疫局稱之為“倒逼機制”。河南出入境檢驗檢疫局副局長丁美蘭告訴記者，技術(shù)貿(mào)易壁壘既是障礙，也是機遇和挑戰(zhàn)。知難而退，將意味著河南食品農(nóng)產(chǎn)品出口繼續(xù)在低水平、低檔次的管理和生產(chǎn)模式的邊緣重復和徘徊。迎難而上，可能是企業(yè)實現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型，走上質(zhì)量化、集約化之路的重大契機，河南食品農(nóng)產(chǎn)品出口有望實現(xiàn)由量變到質(zhì)變的飛躍。
從源頭確保出口食品農(nóng)產(chǎn)品原料潔凈是突破和跨越的必由之路。
2010年，圍繞推動出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，河南出入境檢驗檢疫局促請河南省政府出臺了相關(guān)實施意見和建設(shè)規(guī)范，確定了“企業(yè)主導型”、“政府主導型”示范區(qū)的建設(shè)模式。目前，首批15家示范區(qū)10月份順利通過考核驗收，省政府拿出150萬元給予重獎，這在河南省歷史上還是首次。
盤點出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)成效，令人欣喜和鼓舞。它帶動河南省種養(yǎng)殖逐步向標準化、集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，也帶動了河南食品農(nóng)產(chǎn)品出口和產(chǎn)品質(zhì)量的提升。
首先，培育了一批出口種養(yǎng)殖基地。如大用公司年出欄1.2億只的肉雞出口養(yǎng)殖基地、華英公司年出欄8000萬只肉鴨出口養(yǎng)殖基地，雛鷹、牧原公司年出欄50萬頭供港和出口肉類原料飼養(yǎng)基地，信陽、周口等地各20萬頭的供港活豬基地，南陽年產(chǎn)8000萬袋規(guī)模的香菇種植基地，三門峽80萬畝蘋果種植基地等。
其次，為全國龍頭企業(yè)提高優(yōu)質(zhì)出口原料。河南出口基地的建設(shè)，提供了大量安全優(yōu)質(zhì)的食品原料，肉類、蔬菜、菌類等農(nóng)副產(chǎn)品紛紛走向全國各地，經(jīng)加工后的產(chǎn)品出口到日本、歐盟等國家。如內(nèi)鄉(xiāng)牧原養(yǎng)殖公司每年向山東等地龍頭企業(yè)提供超過3000萬美元的豬肉原料，加工后出口到日本等市場。
其三，帶動河南食品農(nóng)產(chǎn)品的出口，促進產(chǎn)品質(zhì)量提升。如永達公司通過開展示范區(qū)基地建設(shè)，今年1-11月份向日本出口熱加工雞肉產(chǎn)品2627萬美元，比去年同期增加54％，出口產(chǎn)品連續(xù)三年未被國外檢出不合格。河南西峽通過香菇出口示范區(qū)的建設(shè)，今年出口香菇已經(jīng)突破1億美元，將成為我省首個出口逾億美元的農(nóng)產(chǎn)品。
在確保種養(yǎng)殖源頭潔凈的同時，河南出入境檢驗檢疫人深刻認識到，提高自己的技術(shù)標準，是正面跨越壁壘的辦法。由于不同產(chǎn)品、不同國家的技術(shù)壁壘不同，必須調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu)以規(guī)避壁壘。
一方面，河南出入境檢驗檢疫局及時、科學、準確向企業(yè)介紹進口國技術(shù)標準和技術(shù)法規(guī)，并且推薦河南永達清真食品有限公司等16家河南重點進出口企業(yè)參與WTO/TBT/SPS評議及研究工作，使企業(yè)不斷適應(yīng)國際市場的風云變幻，有效跨越國外技術(shù)壁壘。
另一方面，全力以赴加強技術(shù)保障體系建設(shè)。加強與省科技廳、中國檢科院等權(quán)威部門和機構(gòu)的技術(shù)交流與合作。聘請鄭州大學吳養(yǎng)潔院士、中國檢驗檢疫科學研究院龐國芳院士為技術(shù)顧問。河南檢驗檢疫技術(shù)中心順利通過中國合格評定國家認可委員會（CNAS）的評審。認可范圍擴大到68大類、363個檢測項目，新增項目124個，實現(xiàn)了綜合檢測實力跨越提升，為突破和跨越國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘提供了強有力的技術(shù)支撐。
盤點2010，有個數(shù)字讓我們格外欣喜，在河南食品農(nóng)產(chǎn)品出口中，深加工食品出口逾4億美元，同比增長40.77%。
就在幾年前，河南農(nóng)產(chǎn)品出口總體上還處于國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的低端層面。原材料、半成品出口占據(jù)著大部分比例。今天，深加工食品已近半壁江山。
由原料、半成品出口向精深加工產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品由生變熟，由熟變精深加工，由冷凍向保鮮、調(diào)理食品轉(zhuǎn)變。河南出入境檢驗檢疫局與出口企業(yè)一道，全面提升河南食品農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)對國際市場風險能力，出口呈現(xiàn)出“質(zhì)優(yōu)價高”的良好態(tài)勢。
“提高出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強省戰(zhàn)略非常重要一環(huán)，是我省外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路，是提升我省食品農(nóng)產(chǎn)品整體國際競爭力的有效手段，是推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要條件，促進實現(xiàn)外貿(mào)又好又快發(fā)展的重要前提。”袁長祥認為。
種植帶動、企業(yè)帶動、行業(yè)帶動，出口的帶動傳導作用，令人振奮。目前，河南已成為全國最大的肉類生產(chǎn)加工基地、供港澳農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地、出口果汁生產(chǎn)加工基地、面粉及面制品加工基地、調(diào)味品生產(chǎn)基地、花生出口生產(chǎn)基地等。出口企業(yè)建設(shè)高標準生產(chǎn)基地，加強質(zhì)量自檢自控體系建設(shè)，出口產(chǎn)品高質(zhì)量、高附加值的典型經(jīng)驗做法，推進了全省農(nóng)業(yè)標準化水平、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)質(zhì)量管理水平和廣大人民群眾日常所用食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的整體提高，為構(gòu)建和諧社會奠定了堅實基礎(chǔ)。
3.國家質(zhì)檢總局與我省建立了促進農(nóng)產(chǎn)品出口聯(lián)席會議制度，通過省部合作，共襄農(nóng)產(chǎn)品食品出口盛舉，河南農(nóng)業(yè)國際化進程明顯提速
時光回溯至2003年10月，國家質(zhì)檢總局、河南省政府在鄭州簽署了《關(guān)于促進河南重點農(nóng)產(chǎn)品出口合作備忘錄》，開啟了省部攜手推動河南食品農(nóng)產(chǎn)品出口的新篇章。
時任河南省委書記的李克強和時任國家質(zhì)檢總局局長李長江見證了這歷史性的一刻。
幾年來，國家質(zhì)檢總局給予河南一系列傾斜和支持：
――批準鄭州新鄭國際機場一類航空口岸獲得進境水果指定口岸資格，成為我國內(nèi)地唯一一個獲得進境水果指定口岸資格的國際航空口岸，為促進鄭州成為全國重要的現(xiàn)代物流中心和我省國際貿(mào)易的發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。
――批準鄭州新鄭國際機場一類航空口岸為進口植物種苗指定口岸，允許和我國政府簽訂植物產(chǎn)品進口協(xié)議的國家和地區(qū)的植物產(chǎn)品從鄭州航空口岸進口。
――推薦更多河南農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)獲得對外注冊，以實現(xiàn)河南農(nóng)產(chǎn)品出口市場的多元化和出口產(chǎn)品的多樣化。將河南重點農(nóng)產(chǎn)品納入對歐、美等高端市場及新興市場出口省區(qū)，打開出口大門。
――圍繞河南重點出口農(nóng)產(chǎn)品，加強指導、規(guī)劃河南出入境檢驗檢疫檢測體系建設(shè)。
――發(fā)揮質(zhì)檢系統(tǒng)的綜合優(yōu)勢，提供信息、技術(shù)、設(shè)備、人員等方面的服務(wù)，推動在三門峽等出口重點地市設(shè)立檢驗檢疫分支機構(gòu)，為河南重點出口企業(yè)開辟“綠色通道”，促進河南農(nóng)業(yè)標準化和重點農(nóng)產(chǎn)品整體安全衛(wèi)生質(zhì)量水平的不斷提高。
河南省政府把推動食品農(nóng)產(chǎn)品出口擺在了重要議事日程：
――在河南省委八屆九次全體（擴大）會議上，郭庚茂省長在工作報告中指出：“落實我省與國家質(zhì)檢總局簽訂的重點農(nóng)產(chǎn)品出口合作備忘錄，幫助企業(yè)開展國際認證，擴大農(nóng)產(chǎn)品出口。”
――河南省政府安排500萬元設(shè)備專項資金支持檢驗檢疫實驗室建設(shè)。同時河南省財政每年給河南檢驗檢疫局50萬元經(jīng)費，用于河南食品農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)申請國外衛(wèi)生注冊等事項。
……
省部合作的廣度和深度不斷拓展。
實踐證明，國家質(zhì)檢總局和河南省政府建立的聯(lián)席會議制度是一種科學有效、積極務(wù)實的工作機制。依靠這一機制，河南有效應(yīng)對和妥善解決了各種突發(fā)事件，逐步建立了促進食品農(nóng)產(chǎn)品出口的長效機制。
4.不斷破解發(fā)展中難題，不斷尋覓推動食品農(nóng)產(chǎn)品出口持續(xù)健康出口的新思路、新途徑，依托豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢，河南食品農(nóng)產(chǎn)品出口明天更美好
雖然河南省創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)在近幾年得到較快發(fā)展，但在全國范圍來看，河南省還是農(nóng)產(chǎn)品出口小省，創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)還有極大的發(fā)展空間。
與此形成鮮明對比的是，河南是全國第一勞動力資源大省，第一產(chǎn)糧大省，也是食品工業(yè)大省、畜牧業(yè)大省和全國油料、煙葉等農(nóng)產(chǎn)品的重要生產(chǎn)大省。另一方面卻是農(nóng)產(chǎn)品出口小省，調(diào)查顯示目前全省仍有不少縣（區(qū)）食品農(nóng)產(chǎn)品出口極少甚至為空白。這種強烈反差不得不引起我們的反思。
對此，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，河南出入境檢驗檢疫局給出了建議：
――各級政府要從推進河南省社會主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建社會主義和諧社會的長遠目標出發(fā)，把加快食品農(nóng)產(chǎn)品出口擺上更加重要的議事日程，推動河南省農(nóng)產(chǎn)品出口在新形勢下實現(xiàn)新發(fā)展。
――各級地方政府負總責，各相關(guān)管理部門分頭負責。把促進食品農(nóng)產(chǎn)品出口納入責任目標和干部政績考核內(nèi)容，對成績突出的單位和個人予以表彰獎勵。
――借鑒外省成功經(jīng)驗，在企業(yè)基地建設(shè)、土地使用、綠色通道、稅收等方面制定鼓勵性措施。在促進特色、高附加值食品農(nóng)產(chǎn)品出口的政策支持和補貼上做文章。
――由省政府牽頭組織對重點國家進行訪問交流，特別是要有計劃地組團到重點國家和地區(qū)出訪考察、宣傳推介，增加國外衛(wèi)生注冊企業(yè)的數(shù)量，重點解決河南速凍食品對日本、禽肉對歐盟和南非、豬牛肉對俄羅斯等出口問題。
――大力推行出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理，確保原料清潔。
――加強檢驗檢疫能力建設(shè)。在有條件的地市設(shè)立檢驗檢疫分支機構(gòu)，方便食品農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)報檢報驗。對出口企業(yè)檢測費用進行補貼，減輕企業(yè)負擔。
――加大河南農(nóng)產(chǎn)品對外的宣傳推介力度。采取召開專項推介會，邀請政府、行業(yè)協(xié)會，重要客戶來河南考察等多種形式，把更多的出口企業(yè)推介到國際市場。
……
新世紀的第二個十年，又一次嶄新的開局，創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)發(fā)展正躍至一個新的戰(zhàn)略起點。
按照黨的十七屆五中全會提出的推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，按照河南省委省政府有關(guān)“增強出口帶動能力”的工作部署，河南出入境檢驗檢疫局將把促進食品農(nóng)產(chǎn)品擴大出口作為重大政治問題，舉全局之力，真抓實干，進一步提高檢驗檢疫工作有效性，打破國外技術(shù)壁壘，進一步促進河南食品農(nóng)產(chǎn)品擴大出口，推進河南農(nóng)業(yè)國際化、標準化、產(chǎn)業(yè)化 “三項進程”，為河南在中部率先崛起作出貢獻。
大河東流去，風正一帆懸。河南正昂首闊步向成為世界餐桌的目標邁進，人們有理由對河南食品農(nóng)產(chǎn)品的未來有更多的期待！
產(chǎn)品分類
/ Product List
技術(shù)文章
/ Technical Article